6、新興產業(yè)

　　【背景鏈接】以新能源產業(yè)發(fā)展為龍頭，以低碳經(jīng)濟發(fā)展為指向的新興產業(yè)發(fā)展，正在引起世界各國廣泛的關注，成為世界經(jīng)濟發(fā)展新潮流。

　　2009年11月11日，國務院副總理李克強在出席環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年年會開幕式時說，應對國際金融危機的過程，是人們思想革故鼎新的過程，也是世界經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的過程。當前，世界經(jīng)濟正處于大變革、大調整之中，全球氣候變化、能源資源安全等重大課題提上重要議程，清潔能源、節(jié)能減排等新技術革命方興未艾，發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟成為國際上一個重要趨勢。這既給我們帶來了一系列重大挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機遇。

　　浙江省決策層也注意到這一趨勢，省委書記趙洪祝表示，在實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”戰(zhàn)略目標的產業(yè)支撐上，浙江會充分利用宏觀調控的“倒逼”機制，充分發(fā)揮浙江區(qū)域塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢，按照“優(yōu)農業(yè)、強工業(yè)、興三產”的思路，積極完善產業(yè)政策和產業(yè)導向，把節(jié)能減排、工業(yè)創(chuàng)新作為調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的重要切入點。

　　【標準表述】2008年底以來，為應對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院果斷決策，出臺了擴大內需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃。這些政策措施收到明顯成效，促進了2009年下半年我國經(jīng)濟氣候回暖。但國際金融危機仍在擴散和蔓延，對實體經(jīng)濟的影響還在加深，存在很大不確定性，經(jīng)濟復蘇過程可能是曲折和復雜的。在當前形勢下，要按照中央的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把保增長、擴內需與調結構、上水平有機結合起來，把握世界產業(yè)技術革命的新趨勢，針對我國經(jīng)濟運行中遇到的新問題，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　一些發(fā)達國家為應對危機，實行被稱為“綠色新政”的措施，刺激了相關產業(yè)的發(fā)展。我國人口多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟對外依存度高，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足于擴大國內需求，也要穩(wěn)定外需，還要瞄準未來產業(yè)發(fā)展的制高點，選擇那些潛在市場大、帶動能力強、吸收就業(yè)多、綜合效益好的產業(yè)作為新興產業(yè)加以培育，開辟新的發(fā)展空間，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。歷史經(jīng)驗表明，每一次危機都孕育著新的技術突破，催生新的產業(yè)變革。綜合考慮國內外情況，新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)是促進消費、增加投資、穩(wěn)定出口一個重要的結合點，也是調整結構、提高國際競爭力一個現(xiàn)實的切入點。這方面發(fā)展的潛力很大，應當重點給予扶持，力求取得突破，努力實現(xiàn)產業(yè)化、規(guī)模化。

　　環(huán)境攸關發(fā)展和民生，安全的飲用水和清潔的空氣是人類生存發(fā)展的必需品，優(yōu)良的環(huán)境是人民生活質量改善和提高的必要條件。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，現(xiàn)代化建設任重道遠，環(huán)境保護任務十分艱巨。加強生態(tài)環(huán)境保護，與節(jié)約能源資源一樣，都是經(jīng)濟結構調整的重要抓手和發(fā)展方式轉變的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大環(huán)保工作力度、建設環(huán)境設施、發(fā)展環(huán)保產業(yè)，有利于抑制高能耗、高排放、高污染的落后生產能力，鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展的先進生產要素;也有利于構建環(huán)境友好型產業(yè)結構、增長方式和消費模式，形成新的經(jīng)濟增長點，從而促進經(jīng)濟結構調整、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　把握低碳經(jīng)濟趨勢，實施綠色新政，要把政府引導與發(fā)揮市場機制作用結合起來，把科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結合起來，健全和完善財稅政策，推進新能源和節(jié)能環(huán)保技術產業(yè)化，加快用新能源和節(jié)能環(huán)保技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產，擴大終端消費，培育新的市場，促進新興產業(yè)發(fā)展壯大。

　　雖然浙江還在艱難轉型，不過我們有理由相信，只要拿出“壯士斷腕”的氣魄，毅然淘汰落后產能，加快發(fā)展新興產業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，浙江經(jīng)濟必將實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。