(三)天津市文化產業(yè)發(fā)展的建議

　　當前，天津市文化產業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實“十七大”精神，走科學發(fā)展道路，不斷加大創(chuàng)新力度，通過體制改革、結構調整、資源整合、科技進步、人才培養(yǎng)等措施，實現(xiàn)天津市文化產業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　1.加快文化管理體制改革

　　文化管理部門的職能應從“興辦文化”向“管理文化”轉變，管理的重點應真正從“系統(tǒng)內”向“全行業(yè)”轉變。通過深化體制改革，做到政、事、企相互分開，按照職能清晰、產權清晰、責任清晰的原則，逐步建立和完善文化領域的行政管理體系、公共服務體系和市場體系，促進天津市文化事業(yè)和文化產業(yè)共同繁榮。

　　2.完善文化產業(yè)政策法規(guī)，建立公平、高效的市場監(jiān)管體系

　　在國家法律、法規(guī)的框架內，結合天津市的實際情況，盡快出臺一批鼓勵文化產業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策，特別是在市場準入制度、投融資體制方面應當有較大的突破。切實保護知識產權，抵制各種商業(yè)欺詐行為，加強對非法經營活動的治理整頓，鏟除各類社會丑惡現(xiàn)象滋生的土壤，保證文化市場的健康繁榮。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展

　　合理界定公益性文化事業(yè)的范疇，做到既要保證充分發(fā)揮文化事業(yè)的社會職能，又要使文化產業(yè)充分走向市場。加大財政對公益性文化事業(yè)領域的投入，集中力量，營造良好的文化氛圍，提升城市的文化品位，為市民提供滿意的公共文化服務。積極推動市場化程度較高的事業(yè)單位向企業(yè)轉制，利用公司化、集團化、股份制改造等經濟手段提高天津市文化產業(yè)的市場競爭力。

　　4.充分挖掘天津市的文化資源

　　對天津市現(xiàn)有的文化資源進行認真細致的分類與評估，在此基礎上找準切入點，加大資源整合力度，突出優(yōu)勢，合理開發(fā)，既要盤活歷史資源，更要不斷創(chuàng)新，依靠科技進步來創(chuàng)造新的文化資源，用市場規(guī)則來培育文化產業(yè)，用經濟手段來調整文化產業(yè)結構，提高資源利用效率，提高天津市文化生產力水平。

　　5.加強人才隊伍建設

　　天津市在藝術教育與藝術人才培養(yǎng)方面具有一定的優(yōu)勢，應當繼續(xù)保持和擴大這種優(yōu)勢。同時我們也應看到，與其他產業(yè)相比文化產業(yè)具有明顯的特殊性，發(fā)展文化產業(yè)需要一支既懂專業(yè)、又善經營的人才隊伍，特別是其要瞄準新興文化產業(yè)的需求，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、資本運營人才、文化經紀人才、數(shù)字技術人才、網絡游戲開發(fā)人才和媒體產業(yè)經營管理人才等。要結合文化產業(yè)的特點，積極推進文化領域用人機制的改革，營造人盡其用的和諧環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，形成培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的制度體系，使人力資本真正成為文化產業(yè)的核心資本。

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