改革開放以來，我國不斷加強法制建設，過去法律不完善、無法可依的狀況已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，立法所取得的成就有目共睹。然而，許多法律，諸如義務教育法、社會保障法、食品衛(wèi)生法、生產(chǎn)安全法、資源保護法等出臺后，執(zhí)行不力、落實不到位等問題仍然相當普遍。

　　萬學金路培訓師彭燦認為：地方保護主義蔓延，法律權(quán)威受到挑戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，改革開放20多年來，由全國人大常委會審議通過的各項立法已達到200多件，加上由國務院頒布實施的法規(guī)，總數(shù)已達2000多件，這還不包括由各省級人大、地方政府及中央各部委等其他部門出臺的法律法規(guī)。

　　目前存在的法律“虛位”、執(zhí)行不到位問題，主要原因有兩個：一是法律法規(guī)本身制定得很好，但由于受到地方保護等干擾，導致執(zhí)行不下去或者是執(zhí)行不好;二是確有個別法律法規(guī)由于追求立法規(guī)模和速度，脫離當前的國情，因而在實際執(zhí)行中效果大打折扣。

　　撫順挖掘機廠幾年前資不抵債實施破產(chǎn)，當時欠債10億元，資產(chǎn)4億元。如果按比例清償，最大的債券人是銀行，如果依法執(zhí)行清債，企業(yè)將無錢安置職工。在這種情況下，當?shù)卣�府出面干預，堅決沒有讓法院和債權(quán)人把錢劃走，最后巨大的債務只能轉(zhuǎn)化為銀行的不良資產(chǎn)。

　　遼寧省公安司法干部管理學院法學院院長張百杰認為，人治是困擾法律正常實施的主要原因，政府行政權(quán)力過度膨脹，行政干預司法，使執(zhí)法環(huán)境變得不容樂觀。

　　同一部法律在中國實施有時結(jié)果也是不一樣的。比如許多時候由于地方保護主義作怪，對于同樣一個法律關(guān)系，如果案件在廣東和遼寧同時起訴，同時宣判，結(jié)果卻可能截然相反。

　　消費者王海幾年前曾經(jīng)在國內(nèi)兩地各買一部冒牌手機，之后在兩地分別打官司要求索賠，兩地卻給出了不同的判決，其中一地以王海知假買假判處其敗訴，另一地根據(jù)消費者權(quán)益保護法判處其勝訴并獲雙倍賠償。

　　大量類似現(xiàn)象的存在，使得法院的公信力降低。

　　萬學金路培訓師彭燦認為：有法不依，不少法律形同虛設。

　　我國未成年人保護法明確規(guī)定：學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。而學校方面在保障未成年人人身安全方面往往把法規(guī)置之腦后，安全措施不力，特大校園安全事故不斷。

　　江西都昌縣土塘中學發(fā)生學生擁擠踩踏事件，致6人死亡，90余人受傷;哈爾濱雙城市一輛非法“送子車”發(fā)生墜橋翻車事故，造成8名小學生不幸死亡，39人受傷……類似校園安全事故屢屢發(fā)生。