一、教育：全面實施“人人技能工程”

我省今年2.25億元實施人人技能工程

今后4年各級各類職校每年至少培訓(xùn)50萬人

今年，我省將投入2.25億元，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，實施“人人技能工程”，以未上普通高中的學(xué)生全覆蓋接受職業(yè)教育為目標，加強我省新增勞動力的素質(zhì)。

“人人技能工程”是我省“民生八大工程”之首。去年，我省確定了24個縣（區(qū)）和50所職業(yè)院校作為工程的重點縣和學(xué)校，目前已培訓(xùn)超過14萬人次。今年，省上將投入2.25億元，重點用于縣級職業(yè)教育中心、職業(yè)教育實訓(xùn)基地、示范性職業(yè)院校、示范專業(yè)點和精品專業(yè)、職業(yè)學(xué)校師資隊伍、短期技能培訓(xùn)等六個中等職業(yè)教育項目的建設(shè)，以大幅提高技能人才培養(yǎng)的能力。據(jù)省教育廳介紹,今后四年，全省各級各類職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校每年至少培養(yǎng)培訓(xùn)50萬人，其中，中等職業(yè)教育每年招生30萬人以上，招收培訓(xùn)未升學(xué)初、高中畢業(yè)生20萬人左右,四年累計培養(yǎng)培訓(xùn)200萬人左右。逐步使所有未升入普通高中的初中畢業(yè)生和未升入大學(xué)的高中畢業(yè)生都能掌握一項技能，最終實現(xiàn)新增勞動力人人有技能，人人能就業(yè)。

二、就業(yè)：實現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)

（一）就業(yè)再就業(yè)工程

就業(yè)是民生之本。民生八大工程的就業(yè)再就業(yè)工程主要內(nèi)容包括實施高技能人才培養(yǎng)工程、促進再就業(yè)、勞動力市場建設(shè)等。

2007年，是我省自實施積極就業(yè)政策以來，就業(yè)再就業(yè)扶持政策惠及面最廣、受益人數(shù)最多、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)最多的一年。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.15萬人，再就業(yè)人員13.62萬人，“4050”人員再就業(yè)4.46萬人，四季度末全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02％，低于4.5％的計劃控制指標。一年來，各級政府四管齊下，全方位實施就業(yè)再就業(yè)工程。一是完善“零就業(yè)”家庭扶持政策，通過設(shè)立公益性崗位，購買公益性崗位,結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)拓展公益性崗位等措施,安置“零就業(yè)”家庭成員就業(yè)。二是建立健全了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和具體措施，積極扶持創(chuàng)業(yè)。三是實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、創(chuàng)建勞務(wù)輸出示范縣和勞務(wù)品牌、開展公共就業(yè)服務(wù)活動等形式，促進農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是健全高技能人才培養(yǎng)政策體系，進一步優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。

今年，省委、省政府下達的就業(yè)再就業(yè)工作目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員28萬，下崗失業(yè)人員再就業(yè)10.8萬，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)2.8萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。在民生八大工程中，涉及就業(yè)再就業(yè)有兩個項目，分別為職業(yè)教育項目和人力資源市場建設(shè)項目。按照職業(yè)教育項目的目標，今年，我省將全面實施“人人技能工程”，新建和扶持10所縣級職教中心、10個職業(yè)教育實訓(xùn)基地和1所高等職業(yè)院校、10所中等職業(yè)院校。在人力資源市場建設(shè)項目中，我省將于2008年完成省、市I類和縣I類有形市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣三級無形市場聯(lián)網(wǎng)。2010年建成以西安為中心的三級人力資源有形市場體系和省、市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)五級人力資源無形市場，做到全省勞動力就業(yè)與人力資源市場面對面、零距離對接。

為了完成這些宏偉目標，今年，我省將全面貫徹實施《就業(yè)促進法》，進一步完善政策內(nèi)容，簡化辦事程序，規(guī)范操作辦法，使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化，使政策重點逐步由解決歷史遺留問題轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)。同時，我省還將把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項目支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，提高創(chuàng)業(yè)成功率。在人力資源市場建設(shè)上，除加快建設(shè)有形市場和無形市場建設(shè)外，還將加強人力資源市場管理，進一步清理整頓人力資源市場秩序，規(guī)范各類職業(yè)介紹中介行為。在“人人技能工程”中，我省將繼續(xù)組織實施各類培訓(xùn)計劃,進一步埋頭增強培訓(xùn)的針對性和實用性，加快地級以上城市公共實訓(xùn)基地和技師學(xué)院建設(shè)，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，努力完成4萬名高技能人才培養(yǎng)計劃。

（二）我省今年七大措施推進就業(yè)再就業(yè)工作

記者從2月13日召開的省勞動和社會保障廳干部職工大會上獲悉，為了確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員28萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)10.8萬人的就業(yè)目標，今年，我省將從七個方面全面推進就業(yè)再就業(yè)工作。

省勞動和社會保障廳要求：

一是全省各級勞動保障部門首先要全面貫徹實施《就業(yè)促進法》，做好現(xiàn)行政策與法律的銜接，使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助等政策逐步長期化、普惠化，使政策重點逐步由解決歷史遺留問題轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)。

二是大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完成小額貸款發(fā)放4億元、力爭完成5億元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3萬人。

三是加快推進人力資源市場建設(shè)步伐，今年完成省、市I類和縣I類有形市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣三級無形市場聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)上職介作用。

四是深入開展“零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，實行“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶” 的動態(tài)管理機制。

五是積極穩(wěn)妥地做好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。

六是加強職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成省政府“人人技能工程”計劃下達的年度12萬人的培訓(xùn)任務(wù)。

七是積極做好農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)工作。力爭全年全省勞務(wù)輸出480 萬人，培訓(xùn)100萬人，有組織輸出率達到55％，勞務(wù)收入240億元。（記者 李艷 通訊員 常鋒）

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