應(yīng)當(dāng)指出的是，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的不正當(dāng)價(jià)格行為加劇了食品價(jià)格的上漲。有的行業(yè)協(xié)會(huì)召開(kāi)會(huì)議，號(hào)召企業(yè)集體漲價(jià)，轉(zhuǎn)嫁成本增支壓力;少數(shù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、合謀漲價(jià);有的企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格;個(gè)別媒體炒作和不實(shí)報(bào)道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價(jià)信息，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，對(duì)價(jià)格上漲起了推波助瀾的作用。

　　四、國(guó)家對(duì)價(jià)格上漲采取的措施

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這一輪價(jià)格上漲問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次作出重要批示。5月下旬和8月初，溫家寶總理先后到陜西和北京視察生豬生產(chǎn)、豬肉供應(yīng)和市場(chǎng)物價(jià)工作。7月底，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》(詳見(jiàn)本期相關(guān)解讀)，并召開(kāi)全國(guó)“菜籃子”工作電視電話(huà)會(huì)議進(jìn)行具體部署;8月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》;此前，國(guó)務(wù)院辦公廳5月底發(fā)出《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場(chǎng)穩(wěn)定工作的通知》。國(guó)家發(fā)改委也多次會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)部署，綜合采取措施扶持生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、查處價(jià)格違法行為、安定低收入群體的生活，這些措施正在落實(shí)過(guò)程中。

　　五、我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障

　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)完全有保障。我國(guó)糧食生產(chǎn)已連續(xù)3年豐收，今年夏糧又取得好收成，目前糧食庫(kù)存比去年同期增加240多億公斤。食用植物油供應(yīng)方面，2005/2006年度，我國(guó)食用植物油供應(yīng)總量2200萬(wàn)噸，比上年增加53萬(wàn)噸。有關(guān)方面預(yù)測(cè)，2006/2007年度供應(yīng)量2350萬(wàn)噸，比上年增加150萬(wàn)噸。今年1～6月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口豆油(含進(jìn)口大豆折油)619萬(wàn)噸，比上年增加16%。我國(guó)食用植物油加工能力過(guò)剩，完全可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。從副食品供應(yīng)看，盡管今年上半年生豬生產(chǎn)下降，但牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均比上年同期有較大幅度增長(zhǎng)，牛奶產(chǎn)量近6年來(lái)年均增長(zhǎng)24%，副食品的供應(yīng)也是充足的。此外，包括方便面在內(nèi)的其他食品加工能力也是過(guò)剩的，都可滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。

　　六、食品價(jià)格上漲后政府對(duì)城鎮(zhèn)低收入群體生活的保障措施?

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，食品價(jià)格上漲影響居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民的現(xiàn)金收入都有所增長(zhǎng)，因此大多數(shù)居民家庭可以承受食品價(jià)格上漲的影響。

　　對(duì)城鎮(zhèn)低收入階層，政府已采取多種措施：一是提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);二是根據(jù)價(jià)格上漲情況，適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助水平;三是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)困難居民的臨時(shí)救助。同時(shí)，今年中央財(cái)政增加撥款77億元，用于提高、擴(kuò)大大中專(zhuān)學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，加大對(duì)家庭生活困難學(xué)生的救助力度。國(guó)務(wù)院要求各地采取定點(diǎn)供應(yīng)、臨時(shí)補(bǔ)貼等方式，保證大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂的副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。

　　七、對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)者不規(guī)范的定價(jià)行為處理與打擊

　　經(jīng)營(yíng)者定價(jià)要遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格;不得捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格;不得采取價(jià)格欺詐手段，變相提高價(jià)格。

　　對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)管，要注意掌握政策。第一，區(qū)分成本推動(dòng)合理轉(zhuǎn)嫁與借機(jī)哄抬價(jià)格的界限。在原材料價(jià)格上漲的情況下，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理轉(zhuǎn)嫁成本。但一是要成本確實(shí)明顯增加。二是提價(jià)不能超過(guò)合理限度，不得借機(jī)抬價(jià)，跟風(fēng)漲價(jià)。第二，區(qū)分企業(yè)自主定價(jià)與串通漲價(jià)的界限。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品，要尊重經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)自主權(quán)，經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)市場(chǎng)供求、成本變化情況自主定價(jià)。但經(jīng)營(yíng)者之間不得相互串通，不得協(xié)調(diào)價(jià)格、集中漲價(jià)。第三，區(qū)分價(jià)格信息服務(wù)與操縱價(jià)格的界限。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織為企業(yè)提供價(jià)格、成本、供求等信息服務(wù)，加強(qiáng)價(jià)格自律。但不得通過(guò)會(huì)議、紀(jì)要、口頭約定等形式合謀漲價(jià)、聯(lián)手提價(jià)。新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織發(fā)布價(jià)格信息要客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有，捏造、散布虛假信息，造成人心恐慌，擾亂市場(chǎng)秩序。

2008國(guó)家公務(wù)員考試復(fù)習(xí)沖刺 名師點(diǎn)睛預(yù)測(cè)

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