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            08公務員考試申論熱點:留守兒童問題的思考

              據國家統(tǒng)計局資料顯示,2004年農村外出務工勞動力11823萬人,隨同父母進入城市的6至14歲義務教育階段適齡兒童達到700萬人,留守兒童2200多萬。由于家庭教育的缺失,“留守學生”問題已經發(fā)展到比較嚴重的程度,折射出在構建和諧社會的過程中家庭科學教育的缺失所帶來的極不和諧的雜音。

              一、多種原因造成“留守學生”家庭教育的缺失

              所謂家庭科學教育的缺失,是指作為孩子健康成長必不可少的教育網絡之一的家庭教育出現了教育角色的缺位、錯位;教育方法不當、甚至出錯等現象的統(tǒng)稱。家庭科學教育的缺失常常是滋生問題青少年的溫床。

              第一個原因是父母缺位。因為父母外出打工,絕大多數仍“留守”農村,出現了隔代撫養(yǎng),老人對孩子的教育力不從心的現狀,出現了“父親教育缺位”、“母親教育缺位”或“父母親教育同時缺位”。

              第二個原因是科學教法的缺位。由于外出打工人員缺乏科學的家庭教育知識,在實施家庭教育時家長多以簡單的說教為主,認為家庭教育就是抓學習,而對孩子的思想道德、良好行為習慣的養(yǎng)成、賞識教育等,家長知之甚少,更談不上付諸實施,影響了孩子健康人格與心理的形成。

              第三個原因是“心理留守”。由于父母工作頻繁變化,有的孩子雖然隨父母進城讀書了,但因父母工作忙碌、生活艱辛,根本無暇來關注孩子的全面成長,加之家庭教育的方法簡單粗暴,無法關照到孩子的心理需求,造成這些孩子既無法與父母溝通,又無法在繁華都市找到自己的玩伴,而形成了心理上的孤獨。

              二、“留守學生”家庭教育缺失危害大

              家庭教育的嚴重缺失,社會環(huán)境復雜多變,為“留守學生”的健康成長埋下了很多隱患。他們中部分孩子心理不健康,過激行為增加。一些人長期混跡于“三室兩吧兩廳”,導致一些孩子酗酒、吸毒、搶劫、詐騙、兇殺等現象的產生,從而影響了整個社會的穩(wěn)定!傲羰貙W生”的健康成長是關系到中國今后幾十年間發(fā)展的大問題,對此應引起人們的足夠重視。

              三、主要對策

              針對家庭科學教育的缺失所帶來的危害,許多有識之士都在思考一些行之有效的解決辦法。根據對這些現象的思考,我們覺得可以從以下一些方面努力,來改變家庭科學教育缺失的現狀。

              第一,當地政府設置專門的家庭教育培訓及咨詢機構。開辟專門的家教?ㄆ趯议L或監(jiān)護人舉辦家庭科學教育培訓班,告知一些科學地教育子女的方法,減少由于教育方法不當,所造成的家庭教育缺失的現象。在農村,當地政府應當把解決農民工留守子女問題的措施落到實處,組織力量,對留守子女當前監(jiān)護人進行家庭教育培訓、在村一級為留守子女建立圖書閱覽室、活動室等,相關人員、經費及設施應當納入城市統(tǒng)籌發(fā)展的措施、計劃及財政預算。

              第二,以立法的方式完善監(jiān)護權制度。中國相關法律,如《民法通則》、《未成年人保護法》中都未涉及“留守”這一特殊狀態(tài)。這使得農民工的子女留守時,監(jiān)護權利的轉移幾乎全部是口頭協議,監(jiān)護人并沒有實際的約束,造成了一些不良后果。因此這一制度應當完善,明確責任和權利,加強委托監(jiān)護人的責任意識。我們建議,以立法的形式規(guī)定父母雙方最少必須留下一個來照顧孩子,注意孩子在成長中的身心發(fā)展并及時幫助他們糾正錯誤。

              第三,倡導就近打工。有條件的地方政府一定要大力發(fā)展第二、三產業(yè),增加本地就業(yè)機會,使打算外出打工的人員可以就近打工,減少孩子與父母分開的幾率。

              第四,政府多建高質量的寄宿制學校。針對外出打工人員子女缺乏監(jiān)護和監(jiān)護不力的現狀,建議基層政府建立留守學生檔案,對家長均外出打工的學生實行寄宿制,配備專業(yè)的心理輔導教師,加強對家庭教育功能缺位的孩子的心理輔導,以老師的關愛和賞識,來滿足他們對愛與關心的需求,矯正他們的性格缺陷。

              第五,立法保護農民工子女異地上學的合法權益。應盡早完善外出打工人員子女異地上學的政策,努力建立一套健全完善的機制,著重解決外出打工人員子女急需在打工地就學等有關問題,并且使這種機制更加充滿人性化。

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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