二、確保北京奧運(yùn)會(huì)獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的措施 北京奧運(yùn)會(huì)通過(guò)巨額的直接投資將對(duì)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用,而且在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后,北京也不可避免地會(huì)經(jīng)歷“經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)”。因此我們要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,借鑒以往舉辦國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),保證北京地區(qū)乃至我國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)地增長(zhǎng),預(yù)防“低谷效應(yīng)”的產(chǎn)生。
1、 創(chuàng)造多種籌資渠道
2008年奧運(yùn)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多渠道籌集奧運(yùn)資金。政府主要投資于具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施的建設(shè),而在政府的指導(dǎo)下,企業(yè)主要投資于短期內(nèi)即可獲得經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。這樣一方面可以減輕政府的資金壓力,另一方面可以促進(jìn)城市的均衡發(fā)展。警惕以?shī)W運(yùn)名義進(jìn)行盲目的投資,造成奧運(yùn)會(huì)之后的投資急劇減少,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊。在資本市場(chǎng)上,要重視對(duì)傳統(tǒng)融資方式的研究,爭(zhēng)取將其同金融創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),如發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)債券、組建項(xiàng)目企業(yè)上市、籌集風(fēng)險(xiǎn)金等。積極調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,參與奧運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè),減輕政府的壓力。在其他融資手段中,體育彩票目前已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展體育事業(yè)的資金的主要來(lái)源。從2002年開(kāi)始體育彩票每年已經(jīng)增發(fā)10億元的彩票額度,其公益金專(zhuān)用于奧運(yùn)會(huì)籌備工作,以保證奧運(yùn)期間建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。
2、做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
要合理建設(shè)場(chǎng)館,保證奧運(yùn)會(huì)后的場(chǎng)館再利用,避免浪費(fèi)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)是歷屆奧運(yùn)會(huì)投資較多的一次,對(duì)這些場(chǎng)館的建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃就顯得極為重要。我們可以借鑒悉尼奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)奧運(yùn)設(shè)施進(jìn)行合理地布局,把舉辦奧運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)后的利用結(jié)合起來(lái)。體育場(chǎng)館建設(shè)結(jié)合住宅建設(shè)一并考慮,使其成為市民的健身場(chǎng)所而得到進(jìn)一步利用,同時(shí)開(kāi)發(fā)的住宅區(qū)也可以因此增值。對(duì)新建的體育場(chǎng)可以進(jìn)行住宅配套設(shè)置,建設(shè)購(gòu)物、餐飲、休閑娛樂(lè)等設(shè)施,使體育場(chǎng)館社會(huì)化,向“商貿(mào)體育場(chǎng)”的形態(tài)發(fā)展。體育場(chǎng)館轉(zhuǎn)化為舉辦其他活動(dòng)的場(chǎng)所,在體育、休閑、文化、展覽、商業(yè)等各方面加以利用。目前北京在建的場(chǎng)館中,北京體育大學(xué)體育館等在賽后均可以用作學(xué)校的體育設(shè)施加以利用,而投資改建的中國(guó)國(guó)際展覽中心的展館在賽后仍然可以用作大型展覽場(chǎng)所。
3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
要引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免會(huì)后經(jīng)濟(jì)低潮,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快北京市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將一些高能耗、重污染的企業(yè)逐步從第二產(chǎn)業(yè)中退出來(lái),取而代之的是高新技術(shù)企業(yè)、方便人民生活的都市型工業(yè)企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)的總部及研發(fā)銷(xiāo)售中心。同時(shí)要積極發(fā)展能夠體現(xiàn)北京地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的旅基于成本一效益分析的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響預(yù)測(cè)研究游、金融、信息、會(huì)展、文化、體育、餐飲、商業(yè)、賓館、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)确秦浳镔Q(mào)易行業(yè),從而優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
需要指出的是,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)雖然能帶來(lái)服務(wù)業(yè)需求在一定時(shí)期的高速增長(zhǎng),但并不是長(zhǎng)期的。因此,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),要提前預(yù)防,嚴(yán)格控制,采取各種方法阻止企業(yè)進(jìn)入的盲目性,避免競(jìng)爭(zhēng)能力較差的企業(yè)無(wú)序地進(jìn)入;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)進(jìn)行定位,從提高自身的能力做起,在公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下進(jìn)行發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)自律,避免盲目擴(kuò)大規(guī)模、惡性競(jìng)爭(zhēng)等有損行業(yè)發(fā)展的行為發(fā)生。(原文轉(zhuǎn)自論壇,
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