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            建立健全國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的措施對策

            2008年國家公務(wù)員考試:面授輔導(dǎo)班  網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)班

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            一、充分認(rèn)識建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的重大意義

              黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。近年來國家采取一系列措施,對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費,并為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書、寄宿生補助生活費;對普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)獎學(xué)金,實施國家助學(xué)貸款政策;對中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)金等,取得了良好成效。

              但是,我國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系還不夠完善,尤其是對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助面偏窄、資助標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題比較突出。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措;是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段;是切實履行公共財政職能,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后,促進(jìn)教育公平的又一件大事,具有重大意義。

            二、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)與基本原則

             。ㄒ唬┙⒔∪彝ソ(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是:按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的有關(guān)要求,加大財政投入,落實各項助學(xué)政策,擴大受助學(xué)生比例,提高資助水平,從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時,進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),維護(hù)教育公平,促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

              (二)建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系實行“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則。

              1.加大財政投入。按照建立公共財政體制的要求,大幅度增加財政投入,建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。

             。玻(jīng)費合理分擔(dān)。國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金由中央與地方按比例分擔(dān)。中央對中西部地區(qū)給予傾斜。

             。常邔(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平享有受教育機會的同時,鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè),到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè);鼓勵學(xué)校面向經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴大招生規(guī)模。

             。矗嘣旌腺Y助。統(tǒng)籌政府、社會等不同資助渠道,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進(jìn)行資助。

             。担鞣截(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門及學(xué)校明確分工、各司其職、落實責(zé)任、完善制度,操作辦法簡便易行,并接受社會各界群眾監(jiān)督,確保各項政策措施順利實施。

            三、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容

             。ㄒ唬┩晟茋要剬W(xué)金制度。中央繼續(xù)設(shè)立國家獎學(xué)金,用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生,每年獎勵5萬名,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,所需資金由中央負(fù)擔(dān)。

              中央與地方共同設(shè)立國家勵志獎學(xué)金,用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,資助面平均約占全國高校在校生的3%,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。國家勵志獎學(xué)金適當(dāng)向國家最需要的農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)的學(xué)生傾斜。

              中央部門所屬高校國家勵志獎學(xué)金所需資金由中央負(fù)擔(dān)。地方所屬高校國家勵志獎學(xué)金所需資金根據(jù)各地財力及生源狀況由中央與地方按比例分擔(dān)。其中,西部地區(qū),不分生源,中央與地方分擔(dān)比例為8∶2;中部地區(qū),生源為西部地區(qū)的,中央與地方分擔(dān)比例為8∶2,生源為其他地區(qū)的,中央與地方分擔(dān)比例為6∶4;東部地區(qū),生源為西部地區(qū)和中部地區(qū)的,中央與地方分擔(dān)比例分別為8∶2和6∶4,生源為東部地區(qū)的,中央與地方分擔(dān)比例根據(jù)財力及生源狀況等因素分省確定。人口較少民族家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助資金全部由中央負(fù)擔(dān)。鼓勵各地加大資助力度,超出中央核定總額部分的國家勵志獎學(xué)金所需資金由中央給予適當(dāng)補助。。▍^(qū)、市)以下分擔(dān)比例由各地根據(jù)中央確定的原則自行確定。

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