2008年國家公務員考前輔導班　免費公務員輔導班贈送

　　為貫徹落實中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2006年糾風工作實施意見。　

　　一、主要任務
　　2006年的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，糾建并舉，注重預防，務求在重點工作上有新成效、在難點問題上有新突破，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、順利實施“十一五”規(guī)劃提供重要保障。

　�。ㄒ唬┓e極推進治理教育亂收費工作。認真落實西部地區(qū)全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費政策；繼續(xù)做好對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費工作。堅決查處并杜絕農(nóng)村學校亂收費行為，絕不允許一邊免費、一邊亂收費。仍實行“一費制”的地區(qū)，要繼續(xù)執(zhí)行義務教育階段公辦學�！耙毁M制”收費辦法，嚴格規(guī)范服務性收費。停止審批新的改制學校，對已改制學校進行全面清理整頓，符合“四獨立”（獨立辦學、獨立法人、獨立校園或校舍、獨立財務核算）要求的要加強收費監(jiān)管，嚴格規(guī)范辦學行為；不符合“四獨立”要求的要堅決予以糾正。堅決禁止公辦高中以下學校開辦“校中校”、“校中班”，切實加強對“示范”、“星級”等學校達標創(chuàng)建活動的管理，堅決制止把學校分為不同等級、實行不同收費標準的做法，嚴禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費。進一步完善公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，全面推進高校招生“陽光工程”。加強對中小學收費資金管理使用情況的監(jiān)督審計，嚴禁以任何名義和方式擠占、挪用。2006年，對全國各級各類學校的收費項目和標準進行全面清理和規(guī)范。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣（區(qū)、市）活動，總結(jié)和推廣一批先進典型。

　　（二）加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的力度。推進藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，認真治理變相漲價和層層加價行為。推行以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中招標采購辦法，鼓勵大型制藥企業(yè)直接參與競標；繼續(xù)推進高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備集中采購試點工作。開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，嚴肅查處藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂案件。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，推進院務公開，探索建立科學完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務質(zhì)量評價體系，堅決制止科室承包及醫(yī)務人員個人收入與科室經(jīng)濟收入直接掛鉤的做法，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，堅決糾正醫(yī)務人員收受“紅包”等問題。強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務和藥品價格規(guī)定，全面規(guī)范醫(yī)院藥品加價行為，降低醫(yī)院藥品實際加價率，認真清理整頓亂檢查、亂開藥、亂加價、亂收費等問題，嚴肅查處各種價格違法行為；進一步完善藥品定價辦法，對政府定價的藥品分期分批降低價格，對市場調(diào)節(jié)價格的藥品和醫(yī)療器械的價格進行必要的干預。簡化藥品批發(fā)環(huán)節(jié)，加速推進藥品零售連鎖經(jīng)營，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設。擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面，完善醫(yī)療保險制度，加強醫(yī)保定點機構(gòu)管理。

　　（三）認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。堅決貫徹落實《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），以保障群眾飲用水源安全為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，對群眾反應強烈的工業(yè)園區(qū)集中超標排放污染物等問題進行全面整治，并用三年時間督促地方政府和企業(yè)對重大環(huán)境安全隱患進行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應急管理體系。按照監(jiān)察部、環(huán)保總局《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，堅決查處各種環(huán)境違法違紀行為，保障廣大群眾的健康和生命安全。

　　（四）加強對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。緊密圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，確保取消農(nóng)業(yè)稅和其他各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實到位，嚴防農(nóng)民負擔反彈。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊“限額制”，涉及農(nóng)民負擔案（事）件“責任追究制”。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種集資、攤派行為，不斷完善預防和處置涉及農(nóng)民負擔案（事）件的有效機制。嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為，推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。積極推進村干部任期和離任專項審計工作，加強農(nóng)村財務管理和監(jiān)督。

　　（五）繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。加強法規(guī)制度建設，進一步完善征地補償安置辦法，各�。▍^(qū)、市）人民政府要在年底前制定并公布各市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價并嚴格執(zhí)行；嚴格執(zhí)行征地告知、確認、聽證、公告等程序規(guī)定，加強村集體征地補償費的使用管理，維護被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃的編制工作，合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模；建立健全拆遷公示、聽證、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責任追究等制度，全面推進拆遷管理規(guī)范化，完善拆遷管理工作責任制和責任追究機制。繼續(xù)加強國有資產(chǎn)管理、工會、勞動保障、監(jiān)察、財政等部門之間的工作協(xié)調(diào)，加強對企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，切實解決好對職工的經(jīng)濟補償和社會保障等問題。建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，完善企業(yè)工資支付制度，加強工資支付保障制度建設。

　　（六）全面清理和規(guī)范評比達標活動。各地區(qū)、各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎上，堅決取消脫離實際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負擔的評比達標項目，嚴肅查處利用評比達標活動亂收費和搞各種攤派的行為，制訂進一步加強評比達標活動管理的規(guī)范性意見，確保評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

　�。ㄆ撸﹪栏褚�(guī)范出租汽車行業(yè)管理。認真落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕81號），嚴格清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的做法，所有城市一律不得出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問題；加強對出租汽車行業(yè)行政主管部門及其工作人員的監(jiān)管，全面清理針對出租汽車的收費項目，嚴禁各種亂收費、亂罰款；嚴格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

　�。ò耍╈柟倘珖�公路基本無“三亂”等工作的成果。制訂公路“三亂”反彈摘牌辦法，建立健全快速反應機制，嚴格責任追究制度；嚴格臨時性動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設置、審批和監(jiān)督管理；嚴禁在高速公路上設置車輛通行費收費站以外的各類站點，加強對高速公路收費情況的審計監(jiān)督；暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”，落實各項優(yōu)惠政策。深化治理黨政部門報刊過濫和利用職權(quán)發(fā)行報刊的工作，進一步規(guī)范發(fā)行行為。