熱點(diǎn)話題四：房屋拆遷問題

廣州新東方熱點(diǎn)點(diǎn)評：戴斌老師請大家留意的是，關(guān)于這個話題的討論實際上廣大考生應(yīng)該從報紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上都曾了解過，那就是被稱為深圳版“最牛釘子戶”的深圳羅湖蔡屋圍居民張蓮好與京基大廈開發(fā)商的房屋拆遷糾紛事件。廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，如果要考察這個問題，那么這個問題是與非，對與錯實際上不會是考察的重點(diǎn)。戴老師認(rèn)為考察重點(diǎn)實際上會是要求考生從拆遷過程中，從被拆遷戶與開發(fā)商的“利益糾紛中“跳”出來，以一個“公共管理者”的身份和角度，去“合理”地協(xié)調(diào)“在城市發(fā)展過程中”出現(xiàn)的一系列社會問題，去處理好在這個過程中出現(xiàn)的一系列的“利益糾紛“。這就是考察的重點(diǎn)，考生如果遇到了這個社會話題，切記不要“糾纏”于辨別是非對錯，一定要努力“解決問題“，而不是“擴(kuò)大問題”及“擴(kuò)大矛盾”。因為，戴斌老師認(rèn)為，在利益糾紛的過程中，很多時候利益雙方常常是沒有對錯之分的。對于這個點(diǎn)，戴老師請廣大考生一定要特別留意。

一、談到解決目前“拆遷難”問題的對策，結(jié)合國內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：

（1）對正在進(jìn)行或即將進(jìn)行的房屋拆遷項目重新逐個審議，確保拆遷戶利益；對各開發(fā)企業(yè)提出明確要求，因工作不到位而釀成事故的，依法追究責(zé)任。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)化解拆遷糾紛，立法、行政、司法部門應(yīng)各司其職，互相制約。

（3）以公共利益為出發(fā)點(diǎn)的拆遷行為和商業(yè)利潤為目的的拆遷應(yīng)被嚴(yán)格區(qū)分，以政府公告的形式頒布。

（4）取消政府對拆遷安置糾紛的裁決權(quán)。取消先拆除后訴訟的規(guī)定。凡屬政府拆遷引發(fā)的糾紛，均應(yīng)通過行政訴訟程序，由法院審理裁決；凡屬非政府的拆遷安置糾紛，應(yīng)通過民事訴訟程序由法院裁決。

（5）拆遷工作要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法拆遷”的原則，做到同一基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用一致，前后操作執(zhí)行一致，相鄰基地左右兼顧；提高拆遷透明度和公開度，進(jìn)一步公開具體政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序；嚴(yán)格拆遷紀(jì)律，規(guī)范拆遷公司和拆遷工作人員行為；嚴(yán)格遵守拆遷法規(guī)，對違法違規(guī)行為依法處理。

（6）推廣最低單價補(bǔ)償和最低總價補(bǔ)償制度，妥善安置被拆遷戶中住房和收入困難的家庭，進(jìn)一步推進(jìn)市場化的拆遷評估辦法，使房屋拆遷補(bǔ)償評估與市場交易價格接軌，確保拆遷補(bǔ)償安置足額到位，堅持“先補(bǔ)償安置、后實施搬遷”的原則。

（7）拆遷前應(yīng)首先面向社會征求意見，并舉行立法聽證會，同時組織專家工作隊進(jìn)行調(diào)研。

（8）保障拆遷人的知情權(quán)，切實保證拆遷范圍內(nèi)拆遷人員的居住條件，用更靈活的方式確定房屋評估機(jī)構(gòu)，對歷史舊城區(qū)增加補(bǔ)償費(fèi)用，實行產(chǎn)權(quán)交換貨幣制度。