熱點一：和諧社會

　　第一部分：規(guī)范性文件

　　胡錦濤總書記關(guān)于提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的講話

　　一、全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本任務(wù)

　　實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。我國歷史上就產(chǎn)生過不少有關(guān)社會和諧的思想。 關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論，是馬克思主義理論的重要組成部分。在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論。我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，進而建立了社會主義制度，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了根本的政治前提。馬克思、恩格斯設(shè)想的未來社會是建立在資本主義發(fā)達國家同時取得革命勝利的基礎(chǔ)之上的，而我們黨則是在生產(chǎn)力很不發(fā)達、經(jīng)濟文化十分落后的半殖民地半封建社會的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的。我們不可能從馬克思、恩格斯那里找到我國社會主義建設(shè)的全部現(xiàn)成答案，必須結(jié)合我國實際、通過實踐來不斷加以回答。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，符合馬克思主義的基本原理，符合馬克思主義關(guān)于社會主義社會的科學(xué)設(shè)想。我們黨在社會主義社會建設(shè)理論和實踐上取得的新進展，既是對黨執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)，也是對國外一些執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓(xùn)的借鑒；既是對我國社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化，也是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化；既是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，也是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。

　　二、切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作

　　根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實基礎(chǔ)；構(gòu)建社會主義和諧社會，又可以為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐，同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實發(fā)展社會主義民主，切實落實依法治國的基本方略，切實加強思想道德建設(shè)，切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，切實增強全社會的創(chuàng)造活力，切實加強社會建設(shè)和管理，切實處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作，切實做好保持社會穩(wěn)定的工作。

　　三、加強和改善黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)

　　在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史進程中，能否建設(shè)一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會長期堅持不懈地努力。各級黨委和政府要增強使命感和責(zé)任感，加強和改善對構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一，要把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置。第二，要深入做好新形勢下黨的群眾工作。第三，要加強對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論研究。

　　中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，全面分析了形勢和任務(wù)，研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，作出如下決定。

　　一、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

　　目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。全黨同志要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進，切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好。

　　二、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則

　　我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅持以人為本。必須堅持科學(xué)發(fā)展。必須堅持改革開放。必須堅持民主法治。必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結(jié)，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。

　　三、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設(shè)

　　社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。堅持把社會效益放在首位，堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧。

　　四、加強制度建設(shè)，保障社會公平正義

　　社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

　　完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎(chǔ)。完善司法體制機制，加強社會和諧的司法保障。完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。加強收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。完善社會保障制度，保障群眾基本生活。適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

　　五、建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)

　　建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，借鑒人類有益文明成果，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

　　建設(shè)社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚。堅持正確導(dǎo)向，營造積極健康的思想輿論氛圍。廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。

　　六、完善社會管理，保持社會安定有序

　　加強社會管理，維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

　　建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能。推進社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。健全社會組織，增強服務(wù)社會功能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。完善應(yīng)急管理體制機制，有效應(yīng)對各種風(fēng)險。加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。加強國家安全工作和國防建設(shè)，保障國家穩(wěn)定安全。

　　七、激發(fā)社會活力，增進社會團結(jié)和睦

　　社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會。必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。

　　增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動各方面積極性。加強海內(nèi)外中華兒女的團結(jié)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。堅持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。

　　八、加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

　　提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。加強基層基礎(chǔ)工作。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。

　　和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗。全黨同志要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，帶領(lǐng)全國各族人民萬眾一心、銳意進取，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗！