2007年
公務(wù)員考試申論熱點解析：能源危機(jī)
多管齊下，化解能源危機(jī)
作者：華圖
公務(wù)員考試研究中心
中國“地大物博”多年來成為我們慣有的思維模式，而如今頻頻出現(xiàn)的“電荒”“油荒”“煤荒”，不斷拉響了我國能源緊張的警鐘。因此，我國必須實行“循環(huán)式經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建節(jié)約型社會：一方面不斷加強(qiáng)能源生產(chǎn)和進(jìn)口;另一方面，宏觀調(diào)控高耗能行業(yè)投資規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。能源危機(jī)的造成有多方面的原因。我國資源儲量是比較大的，然而由于人口眾多，人均占有量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均值。因此我國的能源短缺不是絕對短缺，而是相對短缺。加之我國多年來，高耗能、低利用率的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使本來就少的能源更加捉襟見肘。
能源緊缺的問題開始阻礙中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。特別是近年全國出現(xiàn)的拉閘限電、“油荒”等現(xiàn)象，使能源問題更為突出。中國能源問題成為中國政府乃至全世界的熱門話題。
能源產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。這是我國今后長時期的能源發(fā)展總體戰(zhàn)略和基本方針，堅定不移地貫徹實施這一戰(zhàn)略，才能構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，確保能源安全，緩解能源危機(jī)。
解決能源危機(jī)，首先從源頭上拓展能源的獲取渠道。我國科技水平低導(dǎo)致能源的利用效率低下。自然能源中的石油、煤、天然氣都是非再生資源，用一點少一點，且已經(jīng)用過的無法再利用。如果不能通過科技手段提高能源的利用率，則能源消耗得快而同時創(chuàng)造的價值少。我們要大力發(fā)展科技，積極開發(fā)新的可再生資源和現(xiàn)行能源的替代品，比如太陽能、風(fēng)能、潮汐、地?zé)岬�，拓展能源、資源的獲取新渠道，提高新能源占能 源消費(fèi)的比重。同時加強(qiáng)國際合作，開發(fā)利用他國能源、資源。從源頭上解決能源危機(jī)。
其次，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從粗放型轉(zhuǎn)向集約型。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在我國已實行20多年。初期成效不錯。但近幾年，由于崇拜GDP、追求政績的浮躁心態(tài)，以及外資、外企大量進(jìn)入，國際競爭國內(nèi)化，中資企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，退而求其次發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)等原因，使經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到真正地改變。若經(jīng)濟(jì)增長方式再不作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，則能源供應(yīng)必將難以為繼。因此必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加能源消耗向主要依靠提高能源利用效率轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能，降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，控制高耗能產(chǎn)品出口，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，構(gòu)筑節(jié)省能源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
最后，是從制度上保證節(jié)能工作的順利開展。制定和完善《節(jié)能法》《可再生能源法》等相關(guān)法律。制定節(jié)能規(guī)劃和具體的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)與節(jié)約指標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、科學(xué)的新的節(jié)能體系。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵使用綠色產(chǎn)品，如能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，抵制過度消耗等浪費(fèi)資源的行為。同時制定鼓勵節(jié)能政策加以引導(dǎo)，在企業(yè)、社會上形成節(jié)能人人有責(zé)、建設(shè)節(jié)約型社會的意識。在宣傳節(jié)能的同時公布全國統(tǒng)一的環(huán)境與資源問題舉報與投訴電話，加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)能源的行為。
能源產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系。這是我國今后長時期的能源發(fā)展總體戰(zhàn)略和基本方針，堅定不移地貫徹實施這一戰(zhàn)略，才能構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，確保能源安全，緩解能源危機(jī)。
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