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　　第二十三題 土地違法行為

　　(一)違法手段的特點

　　1、“以租代征”；

　　2、搞假拍掛、假投資(“量身定做”競爭條件)；

　　3、打政策擦邊球(違規(guī)建立高爾夫球場、高檔別墅)；

　　4、違規(guī)設(shè)開發(fā)區(qū)(一些地方叫“造城招商”)；

　　5、土地違規(guī)出現(xiàn)“梯度西進”的態(tài)勢。

　　(二)原因

　　主要原因是：現(xiàn)行的干部考核制度和財稅體制存在問題，地方政府發(fā)展經(jīng)濟的熱情與保護資源的矛盾、與嚴格執(zhí)法的矛盾、與切實保護群眾利益的矛盾，得不到解決。

　　(三)對策國土資源部表示，將對以下四類嚴重土地違法案件直接查處：

　　1、違反規(guī)劃合同占用耕地特別是基本農(nóng)田的；

　　2、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用土地的；

　　3、在征地過程中侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的；

　　4、地方政府、部門及其領(lǐng)導(dǎo)公然違法占地的。

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