三、解決中國(guó)公共服務(wù)突出矛盾的對(duì)策 　　

當(dāng)前解決社會(huì)公共需求與公共服務(wù)問題，主要取決于政府。政府應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手。 　　

第一，要對(duì)公共服務(wù)的政策、范圍、邊界、政府能力等，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，制定出中國(guó)目前現(xiàn)階段改善和發(fā)展公共服務(wù)的戰(zhàn)略。就是說要有整體的解決思路和應(yīng)對(duì)策略。 　　

第二，要進(jìn)一步明確政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任。在當(dāng)前的情況下，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域、特別在基本公共服務(wù)領(lǐng)域如醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、社會(huì)福利等方面的主要職責(zé)，大體應(yīng)包括四個(gè)方面：一是制定公共服務(wù)的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；二是提供醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、社會(huì)福利等最基本的公共服務(wù)；三是提供公共服務(wù)的財(cái)政支持；四是加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)管，包括提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。 　　

第三，創(chuàng)新公共服務(wù)體系。要確立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的前提條件是，大刀闊斧地改革事業(yè)單位，重構(gòu)公共服務(wù)體系。 　　

第四，要加快政府自身改革的步伐。應(yīng)該看到，目前我國(guó)公共服務(wù)領(lǐng)域存在的一些突出問題幾乎都與政府行為、自身的問題緊密聯(lián)系在一起，因此加快政府自身改革的步伐，就成為改善公共服務(wù)，解決目前在公共服務(wù)領(lǐng)域存在某些突出問題的關(guān)鍵。要解決這些問題，有三點(diǎn)至關(guān)重要：一是要建立政府提供公共服務(wù)的資金硬約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府公共財(cái)政開支的監(jiān)控；二是要規(guī)范政府自身的行為，通過改革，減少政府的行政開支，降低行政費(fèi)用，把節(jié)約出來的資金用于增加公共服務(wù)的基金投入。這就是說，在目前中國(guó)仍處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的階段，我們?cè)黾庸�共服�?wù)的投入，不應(yīng)該是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，而是以調(diào)整內(nèi)在的支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。三是要用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變公共服務(wù)提供的手段，降低公共服務(wù)的成本，提高民眾對(duì)公共服務(wù)的“滿意度”。

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