金路預(yù)測與分析申論考試熱點(diǎn)：公共秩序問題

北京金路公務(wù)員考試研究中心研究員李祖華

一、現(xiàn)象（問題及原因）

擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行；惡性案件（校園案）、重、特、大事故（交通事故）頻發(fā)（吉林、山西爆炸案）；

二、概括剖析

公共秩序（包括交通、公共場所、社會秩序）和社會管理秩序（對公用設(shè)施、文物、公共環(huán)境、毒品）問題，是關(guān)系社會有效運(yùn)行的核心問題，是保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。維持公共秩序、社會管理秩序，既是各級政府的職責(zé)，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。實(shí)現(xiàn)公共秩序、社會管理秩序良好的運(yùn)行是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求。

三、措施對策

第一，建立更合理、完善、有效的規(guī)則體系，并通過改革來加強(qiáng)執(zhí)行和管理；

第二，要確保信息媒介的正確輿論導(dǎo)向。信息媒介在人們的社會生活中有著極其重要的地位。確保信息媒介正確的社會輿論導(dǎo)向，高揚(yáng)時代主旋律，對社會的發(fā)展有著方向性的意義；

第三，通過家庭、學(xué)校教育和個體的社會交往，將遵守社會公德、維護(hù)社會秩序轉(zhuǎn)化成社會成員內(nèi)在的自覺意識；

第四，依法律規(guī)范違反公共秩序的行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》�！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》是我國有關(guān)治安行政管理最重要的一項(xiàng)法規(guī)、在我國法律體系中占據(jù)重要地位、能規(guī)范人們參加社會生產(chǎn)和生活的行為，促使人們自我教育，自我約束、為我國加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會秩序和公共安全，保護(hù)公共的合法權(quán)益，保障社會主義現(xiàn)代化的順利進(jìn)行，提供了有效的法律武器。

第五，強(qiáng)化社會管理秩序。社會管理秩序，是指國家機(jī)關(guān)對社會的管理活動及秩序。國家機(jī)關(guān)的管理工作，包括對公用設(shè)施的管理，對文物的管理，對公共環(huán)境的管理，對毒品的管理等。國家機(jī)關(guān)的管理活動，是在維護(hù)社會秩序，其管理本身也需要一定的秩序。這就是說，國家機(jī)關(guān)的正常的管理活動和必要的管理秩序，就是社會管理秩序。由此也可以推出，維護(hù)社會管理秩序應(yīng)包括兩個方面，即實(shí)施管理的方面和被管理方面。

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