3、階層差別：關(guān)注弱勢(shì)群體和貧困學(xué)生

　　80年代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)階層逐漸分化，貧富差距逐漸拉大，成為我們觀察公平問(wèn)題的另一個(gè)重要視角。

　　據(jù)李強(qiáng)的研究，1997年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入最高的1/5人口占全部收入的51.

4%，次高的1/5人口占有8.63%，收入最低的1/5人口占有4.06%，高收入階層占有總收入的比例是低收入階層的12.7倍。城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)，1979年為0.31，1988年為0.38，1994年為0.434，1997年0.4577，已經(jīng)超過(guò)國(guó)際上一般認(rèn)為的適度范圍，超過(guò)國(guó)際中等不平等程度的國(guó)家。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1999年第三季度城鄉(xiāng)居民家庭收入的調(diào)查結(jié)果，如果按戶人均收入由低到高將全部調(diào)查戶五等份分組，其中20%的高收入戶占總收入的42.4%；20%的低收入戶僅占總收入的6.5%，高收入組和低收入組的戶人均收入比為8∶1，差距相當(dāng)大。按1999年8月份戶人均收入計(jì)算的基尼系數(shù)達(dá)到0.354。

　　由于義務(wù)教育階段實(shí)際的教育收費(fèi)不斷增加，高中階段教育和高等教育實(shí)行收費(fèi)，社會(huì)弱勢(shì)群體的教育權(quán)利受地不同程度的影響，校園中的“貧困生”群體成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。對(duì)農(nóng)村大量出現(xiàn)的流失輟學(xué)的調(diào)查顯示，貧困仍然是使許多任上不起學(xué)的第一位的原因。但與以前不同的是，當(dāng)前許多地方出現(xiàn)的令農(nóng)民難以承受的教育負(fù)擔(dān)，是由不規(guī)范的亂集資、亂收費(fèi)造成的。

　　在城市化的過(guò)程中，全國(guó)數(shù)千萬(wàn)流動(dòng)人口及其子女的教育問(wèn)題，是被忽視的。

　　由于大學(xué)、中專等非義務(wù)教育階段的教育實(shí)行收費(fèi)，校園中出現(xiàn)了一個(gè)不斷擴(kuò)大的貧困生階層。據(jù)魏新的研究，即使是在前幾年每年1千多元學(xué)費(fèi)的條件下，全國(guó)普通高校在校生中尚有25%左右的貧困學(xué)生。研究顯示，1997年入學(xué)學(xué)生組對(duì)普通高等教育需求的價(jià)格彈性為1.095，這意味學(xué)費(fèi)增加10%時(shí)，約有11%的學(xué)生會(huì)因難以負(fù)擔(dān)而放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)。

　　貧困階層分為城市和農(nóng)村兩種情況，農(nóng)村的是絕對(duì)貧困階層；城市則是原先的中等收入階層降下來(lái)的失業(yè)者、退休者等，心理壓力和相對(duì)剝奪感更大，社會(huì)影響力也更大。由于升學(xué)和進(jìn)入好學(xué)校除了能力競(jìng)爭(zhēng)之外，越來(lái)越依賴家長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)能力，弱勢(shì)群體往往缺乏選擇性，城市不同階層對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)和學(xué)校質(zhì)量差距造成的不公平感受增加。

　　一些調(diào)查顯示，在城市的重點(diǎn)中學(xué)，以及高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上，不同階層、家庭背景存在明顯差別。占人口90%以上的體力勞動(dòng)者的子女在分?jǐn)?shù)面前人人平等的考試競(jìng)爭(zhēng)中顯然處于不利地位。北京市招辦統(tǒng)計(jì)：1990年北京市錄取新生17248人，其中干部、軍人、職員子女13474人，占78%；工農(nóng)子女3561人，占21%。北京市一所重點(diǎn)理工科大學(xué)1998年招收的新生，其中出身干部家庭的占27.0%、知識(shí)分子占9.4%、職員占3.6%、軍人占2.1%，工人占26.4%、農(nóng)民占 18.7%、其它占12.2%。名牌大學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)和熱門專業(yè)，來(lái)自干部和知識(shí)分子家庭的子女比重越來(lái)越高。即便上大學(xué)，貧寒家庭的學(xué)生進(jìn)入軍校、師范、農(nóng)林及一些冷門專業(yè)。在城市的重點(diǎn)中學(xué)，干部和知識(shí)分子家庭的學(xué)生占絕大多數(shù)，干部家庭的學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它階層。

　　不同階層在學(xué)業(yè)成功上的差異同樣巨大，在各級(jí)學(xué)校教育中學(xué)習(xí)失敗、輟學(xué)留級(jí)、中途棄學(xué)的，主要是家境貧寒、社會(huì)地位較低的階層的孩子。

　　4、女性教育和少數(shù)民族教育

　　近十年來(lái)，我國(guó)女性教育和少數(shù)民族教育在整體上有很大進(jìn)步，發(fā)展的態(tài)勢(shì)也較好，見(jiàn)表二、表三。1998年與1990年相比，男女童入學(xué)率差距由1.28個(gè)百分點(diǎn)降至0.14個(gè)百分點(diǎn)；民族聚集區(qū)與全國(guó)平均水平的差距由3.7個(gè)百分點(diǎn)降至0.7個(gè)百分點(diǎn)。女性教育的問(wèn)題集中在農(nóng)村的貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，主要表現(xiàn)為女童教育不足。1997年，我國(guó)仍有1.45億成人文盲，其中青壯年文盲3775萬(wàn)，70%為女性。 “八五期間”全國(guó)掃除文盲2441萬(wàn)，女性僅占41%，比男性低8個(gè)百分點(diǎn)。在城市和高層次的教育中，主要表現(xiàn)為女大學(xué)生、女研究生在擇業(yè)過(guò)程中受到的歧視和不公正待遇，涉及用人制度和傳統(tǒng)觀念的改變，正在成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?.04%(1991年)。比較而言，少數(shù)民族學(xué)生在各類學(xué)校在校生的比率不低，但發(fā)展極不平衡，目前尚未普及初等教育的主要是西部貧困的少數(shù)民族自治縣。