2016年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》考前沖刺試卷(6)
注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，
閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、
答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用28
鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答.
超出答題區(qū)域的作答無效。
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的。不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)�？忌鷳�(yīng)立即停止作答，將題本、
答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，
方可離開。 嚴(yán)禁折疊答題卡!
(1)給定資料
1.21世紀(jì)全球正在從工業(yè)社會(huì)逐步進(jìn)入信息社會(huì)，作為信息社會(huì)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施
，寬帶已經(jīng)成為各國(guó)爭(zhēng)奪的制高點(diǎn)。金融危機(jī)后，美國(guó)、俄羅斯、
韓國(guó)和歐洲許多國(guó)家迅速將寬帶視為提振經(jīng)濟(jì)的重要舉措，把寬帶當(dāng)成與交通、水
、電力同等重要的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，紛紛出臺(tái)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，
全球已有127個(gè)國(guó)家發(fā)布了國(guó)家級(jí)寬帶戰(zhàn)略。很多國(guó)家已經(jīng)收到良好的效果，
如最早發(fā)布《國(guó)家寬帶計(jì)劃》的美國(guó)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、
云計(jì)算等方面已全面領(lǐng)先，信息化有效引領(lǐng)著美國(guó)工商業(yè)的復(fù)蘇。
韓國(guó)則通過持續(xù)投資于信息基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已成為全球網(wǎng)速最快的國(guó)家。
國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，以國(guó)家意志推進(jìn)寬帶建設(shè)，
對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速升級(jí)具有不可替代的作用。
如何推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，直接決定未來國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，
影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代進(jìn)程。2013年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“
寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，通知要求，到2015年，
基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，部分發(fā)達(dá)城市寬帶接入能力達(dá)到
100Mbps;到2020年，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1吉比特每秒(Gbps)。2015年2月26
日，工業(yè)和信息化部在京組織召開“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議。
會(huì)議全面部署實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，
加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
2.布設(shè)光纖、入戶上門、調(diào)試電視……一年來，濟(jì)寧市20多支寬帶光纖改制服務(wù)“
小分隊(duì)”走街串巷，對(duì)ADSL接人用戶實(shí)施光纖化改制。截至2015年7月，
濟(jì)寧全光纖網(wǎng)絡(luò)改造順利完成，80萬住戶看上了高清電視，寬帶從2M、4N提速到
10M、20M，寬帶核心網(wǎng)出口帶寬達(dá)800G。濟(jì)寧市成為山東省內(nèi)首批完成“全光網(wǎng)”
建設(shè)的地級(jí)市。
“光纖寬帶就是快.在家就能享受到4K影院的視覺盛宴�！比缃�，濟(jì)寧“寬帶中國(guó)”
建設(shè)再次進(jìn)入了新的階段.寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，
光網(wǎng)傳輸和接入能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得階段性進(jìn)步，電子商務(wù)、
軟件信息服務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)、
科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，光纖寬帶端口總數(shù)達(dá)107萬，全市46萬ADS1
用戶全部轉(zhuǎn)化為光纖到戶接入，改制完成后光纖寬帶用戶總量達(dá)85萬，高穩(wěn)定、
高速率、高智能的光纖傳輸網(wǎng)，總量達(dá)到110萬纖芯公里，通達(dá)全市所有行政村。
實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“全覆蓋”。
“目前我市結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特色和發(fā)展重點(diǎn)，在創(chuàng)建‘寬帶中國(guó)’
示范城市的基礎(chǔ)之上.計(jì)劃實(shí)施城域網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)、光纖寬帶接入網(wǎng)建設(shè)與改造以及
4G移動(dòng)寬帶覆蓋三大寬帶基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程�！苯�(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，通過在社保
、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、公共安全、
社區(qū)家庭服務(wù)等十大領(lǐng)域的優(yōu)先推廣與應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，
大力推動(dòng)全市寬帶建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
云南是國(guó)家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)的兩個(gè)示范點(diǎn)之～，項(xiàng)目實(shí)施范圍包括昆明、
玉溪、西雙版納3個(gè)地州20個(gè)縣，1727個(gè)行政村。2015年5月5日，
云南省發(fā)改委召開了“寬帶鄉(xiāng)村”工作匯報(bào)會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)悉，截至2015年4月，“
寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目總計(jì)投資66315萬元，在試點(diǎn)的1727個(gè)行政村中已經(jīng)完成919個(gè)行政村
4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，占比53%;247個(gè)行政村固定寬帶覆蓋.占比14%。作為云南“寬帶鄉(xiāng)村
”項(xiàng)目的唯一承建單位，中國(guó)移動(dòng)云南公司副總經(jīng)理黃振旺在會(huì)上表示，“寬帶鄉(xiāng)村”
的建設(shè)，將使信息高速公路覆蓋至云南廣大農(nóng)村區(qū)域，為試點(diǎn)地區(qū)政府、
企業(yè)和老百姓提供豐富的綜合信息服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)信息惠農(nóng)、安民、興農(nóng)、護(hù)農(nóng)、
富農(nóng)，讓廣大的農(nóng)民百姓共享信息化帶來的生產(chǎn)及生活紅利。
在總結(jié)“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目信息惠民經(jīng)驗(yàn)時(shí)。
中國(guó)移動(dòng)云南公司計(jì)劃建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人張康宏表示：“建設(shè)方面，我們采用‘4G
無線+全光纖網(wǎng)絡(luò)有線’立體式解決方案，不僅可保證客戶快速流暢的上網(wǎng)體驗(yàn)，
并且可使客戶隨時(shí)隨地使用終端快速靈活接入，作為有線的有效補(bǔ)充，
解決地廣人稀、有線建設(shè)難度大的農(nóng)村地區(qū)的高帶寬上網(wǎng)問題;平臺(tái)方面，
我們搭建了‘6995’網(wǎng)格化服務(wù)信息管理平臺(tái)，推廣‘十戶聯(lián)防’項(xiàng)目，
助力地方政府綜治維穩(wěn)，通過其互幫互助互動(dòng)功能，
切實(shí)幫助農(nóng)民朋友解決實(shí)際問題，還搭建了教育平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育專網(wǎng)建設(shè)，
提升校園信息化;運(yùn)用方面，‘寬帶鄉(xiāng)村’不斷帶動(dòng)信息富民、信息興村，
如晉寧縣有名的‘花卉之鄉(xiāng)’儲(chǔ)英村就正在運(yùn)用我們的寬帶搭建電子商務(wù)平臺(tái)。
打開玫瑰直銷渠道，把儲(chǔ)英鮮花銷往全國(guó)，推向全世界。”
對(duì)于“寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目取得的成果，
云南省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)喻兵兵予以充分認(rèn)可：“
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，是云南近期發(fā)展的頭等大事.
在各級(jí)政府和中國(guó)移動(dòng)云南公司的共同推動(dòng)下，‘寬帶鄉(xiāng)村’項(xiàng)目推進(jìn)順利。
希望企業(yè)和政府保持積極溝通，共同出謀劃策，在溝通中尋求機(jī)會(huì)與辦法，
在同行間尋求理解與支持，充分利用‘寬帶鄉(xiāng)村’項(xiàng)目的平臺(tái)作用，
結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，將醫(yī)療、衛(wèi)生、文化教育等內(nèi)容納入信息化產(chǎn)品研發(fā)中，
真正實(shí)現(xiàn)信息惠民，讓廣大農(nóng)民享受公共服務(wù)的均等化�！�
3.數(shù)據(jù)顯示，截至2015年3月底，我國(guó)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達(dá)2.9億戶，是三年前的6
.8倍;固定寬帶用戶超過2億戶，使用8Mbps及以上的寬帶用戶達(dá)到9470萬戶，
是三年前的5.6倍，建成3G和4G基站227.3萬個(gè)，移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到6.4億戶，
是三年前的3.9倍。三年來，手機(jī)流量資費(fèi)水平下降了約60%，
固定寬帶資費(fèi)水平下降了約30%。寬帶建設(shè)取得的成績(jī)顯而易見，
但寬帶發(fā)展水平與廣大人民群眾的需求相比仍存在較大差距。
2015年3月，某雜志在廣州市內(nèi)征集了110位志愿者.
利用工信部電信研究院的寬帶測(cè)速平臺(tái)，對(duì)廣州市的五家主流寬帶運(yùn)營(yíng)商——電信
、聯(lián)通、移動(dòng)、長(zhǎng)城寬帶與珠江寬頻進(jìn)行了一次寬帶測(cè)速活動(dòng)。測(cè)試發(fā)現(xiàn)，
五家運(yùn)營(yíng)商的20M以下寬帶套餐較為貨真價(jià)實(shí)，其中電信和長(zhǎng)城寬帶表現(xiàn)不俗;
而在國(guó)內(nèi)逐漸開始普及的100M套餐則“水分”較大，參與本次測(cè)試的100M
套餐來自于電信、聯(lián)通與長(zhǎng)城寬帶三家運(yùn)營(yíng)商.這三家的百兆套餐網(wǎng)速“縮水”
程度均接近一半，表現(xiàn)令人失望(見圖1)。
虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為，不同帶寬的成本不同。如果用戶花的是
100N的錢，運(yùn)營(yíng)商提供的卻是10M的帶寬，那么運(yùn)營(yíng)商無疑就節(jié)省了90M的成本。
而現(xiàn)在各寬帶運(yùn)營(yíng)商大打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致寬帶網(wǎng)速“縮水”的情況十分普遍。
通信業(yè)觀察人士毛啟盈曾說，有的運(yùn)營(yíng)商為了生存“只能靠偷工減料、
夸大宣傳的手段”。
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