【給定資料】
材 料3.2005年8月29日,一場颶風(fēng)登陸X市,數(shù)以萬計的房屋被淹和數(shù)十萬戶家庭斷電。據(jù)報道,此次颶風(fēng)可能造成100多萬人流離失所。
分析災(zāi)難的過程,科學(xué)家認(rèn)為,颶風(fēng)來臨時官方和市民都存在僥幸心理,是導(dǎo)致人員傷亡慘重的一個重要原因。
X市坐落在M河三角洲上,城市三面環(huán)水,市內(nèi)低于海平面,其安全依賴環(huán)繞城市約560公里的防浪堤。一位科學(xué)家說,早在兩年前他和其他研究人員組成 的一個專家委員會,就建立了X市附近洪水?dāng)?shù)學(xué)模型,并估計防浪堤難以抵擋三級以上颶風(fēng)引發(fā)的海浪,過去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。
但官方并沒有聽取這一意見,反而削減了在建的防浪堤預(yù)算。市民們也將信將疑,2005年初的一次民意調(diào)查顯示,只有近三分之一的人愿意在三級以上颶 風(fēng)警報時疏散。因此,在颶風(fēng)登陸時,大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時疏散。而官方機(jī)構(gòu)盡管發(fā)出了警報,也沒有做好防浪堤被洪水擊破的準(zhǔn)備, 洪水進(jìn)入城市后也反應(yīng)遲緩。
科學(xué)家們還指出,X市及附近城市發(fā)展中缺乏必要的防災(zāi)意識,導(dǎo)致颶風(fēng)造成出乎預(yù)料的巨大損失。
有相關(guān)專業(yè)人士列舉說,X市在城市建設(shè)中破壞了大片海邊灘涂,使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的緩沖;為了促進(jìn)旅游業(yè)和商業(yè),該市把繁華商業(yè)區(qū)設(shè)在 海邊,并建設(shè)海邊休閑觀光區(qū)和住宅區(qū);市政府原先在X市周圍劃定了一些地區(qū)作為洪水緩沖帶,不準(zhǔn)建設(shè)任何項目,但近兩年這個規(guī)定已被破壞。
這些規(guī)劃都把高價值項目集中在海邊,雖然促進(jìn)了X市沿海地區(qū)的繁榮,但也好比把所有雞蛋放在一個籃子里,使城市在災(zāi)難面前更加脆弱。該專業(yè)人士說, 對X市這樣一個處在“鍋底”地形、位于颶風(fēng)頻發(fā)區(qū)域里、只靠防浪堤保護(hù)的城市來說,這種繁榮實際是“脆弱而危險的”。一位政府工作人員也認(rèn)為,X市本應(yīng)該 更多地投資于防浪堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項目。
科學(xué)家們指出,X市城市規(guī)劃和發(fā)展中缺乏環(huán)保意識,嚴(yán)重破壞自然環(huán)境,也是災(zāi)難中損失慘重的根源之一。
一位生態(tài)學(xué)家K說,X市是個在河口沖積平原上的城市,它的北部有湖泊,南邊是M河,東臨大海,城市周圍有大量自然濕地,這些濕地好比海綿,能夠大量 吸收降水,能減少洪水侵襲的強度、保護(hù)城市,但X市在城市建設(shè)中排干了大部分濕地。M河挾帶的淤泥,本來可以緩慢地沉積在入?,進(jìn)一步增加城市的緩沖 層,但現(xiàn)在卻被引入管道加速沖走。
此外,當(dāng)?shù)厥髽I(yè)為了節(jié)約成本,在靠近港口的海邊設(shè)立了大量煉油廠、原油倉庫、化學(xué)品加工廠和倉庫。颶風(fēng)襲來時,這些工廠和倉庫大部分都被風(fēng)暴潮 淹沒,使襲向城市的洪水變成了污水和毒水,更加重了對人們的危害。K說,但愿災(zāi)難過后,人們不要再忽視保護(hù)自然濕地,不要在建設(shè)中大規(guī)模破壞環(huán)境。
【問題】
認(rèn)真閱讀給定資料簡要回答下面問題。
參考給定資料,針對“給定資料3”中X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問題,從政府角度,提出解決這些問題的具體方案。(20分)
要求:
1.準(zhǔn)確全面,可操作性強;
2.條理清晰,表達(dá)簡明。不超過300字。
【參考答案】
針對X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問題,應(yīng)采取以下措施:
一要提高防災(zāi)救災(zāi)意識。各部門定期開展防災(zāi)救災(zāi)學(xué)習(xí)工作會議,敦促政府工作人員落實防范工作;在群眾中普及防災(zāi)救災(zāi)知識,提高群眾自救意識。
二要完善防災(zāi)建設(shè)規(guī)劃。加大防災(zāi)減災(zāi)的財政投入,完善海防堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項目建設(shè);分散商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、娛樂區(qū),禁止在洪水緩沖帶開展任何建設(shè)項目。
三要加強沿海環(huán)境保護(hù)。首先恢復(fù)被破壞的海邊灘涂和濕地;其次通過立法加強環(huán)境保護(hù),禁止不合理地改變環(huán)境結(jié)構(gòu),規(guī)范污染企業(yè)的選址規(guī)劃。
四要建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。完善自然災(zāi)害突發(fā)應(yīng)急工作機(jī)制,明確政府各部門職責(zé),詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急工作流程,并定期開展演練,提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力。
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