高速路服務(wù)區(qū)的服務(wù)壓力同時(shí)倍增，在很多高速服務(wù)區(qū)都停滿了各式車輛，有不少車輛隨便就停放在了洗手間門口、加油站通道，影響其他車輛通行。某高速公路的伶俐服務(wù)區(qū)數(shù)次因上述行為出現(xiàn)擁堵，高速交警部門不得不臨時(shí)封閉該服務(wù)區(qū)，暫時(shí)禁止其他車輛進(jìn)入。

　　從連日來傳媒的跟蹤報(bào)道中，不難發(fā)現(xiàn)車禍頻發(fā)、管理滯后等是造成擁堵的重要原因。高速免費(fèi)首日，全國(guó)一共發(fā)生了7390起交通事故，這對(duì)于海量車流下脆弱運(yùn)行的道路系統(tǒng)來說無(wú)疑是又一個(gè)梗阻。這其中固然有車主交通素質(zhì)、文明意識(shí)需要提高的原因，但如何快速處理事故、迅速疏導(dǎo)車流，同樣是有關(guān)部門應(yīng)該做好的管理功課。

　　免費(fèi)高速新政引發(fā)的擁堵恰恰反映了各種“公共福利饑渴”和公共產(chǎn)品的不足，在民眾的抱怨聲中，政府應(yīng)該正視這種“饑渴”背后的民眾焦慮。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)福利支出水平也應(yīng)當(dāng)越高。隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和福利體系的變化，政府應(yīng)調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造條件給民眾增加更多免費(fèi)公共產(chǎn)品，讓高速公路免費(fèi)常態(tài)化。

　　這些年，我國(guó)的公共財(cái)政和公共財(cái)富空前充裕，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，政府應(yīng)在惠民的細(xì)節(jié)上“讓步”，并尋找解決問題的處方。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)心的是，對(duì)于高速公路免費(fèi)這項(xiàng)讓人叫好的新政，免費(fèi)之后又該怎樣治理?yè)矶?不能因噎廢食，讓擁堵成為繼續(xù)收費(fèi)的理由。

　　我們注意到，相關(guān)機(jī)構(gòu)僅僅規(guī)定高速公路節(jié)日期間免費(fèi)，但對(duì)免費(fèi)以后出現(xiàn)的安全問題和擁堵問題缺乏緊急預(yù)案。面對(duì)“免費(fèi)”與“擁堵”迎頭相撞的新難題，從管理部門到路橋企業(yè)，正面臨新的壓力與挑戰(zhàn)：怎樣順應(yīng)路橋資源逐漸走向免費(fèi)、公益的新趨勢(shì)，創(chuàng)新管理模式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?

　　在山東濟(jì)南的一些高速入口，工作人員站在車道邊手工發(fā)高速卡，車輛基本不用停車即可通行，大大提高了通行效率，讓車主們直呼“給力”。這對(duì)當(dāng)局來說不失為一個(gè)好的借鑒，只要發(fā)揮創(chuàng)造性，問題總能得到解決。

　　當(dāng)然，必須看到，高速免費(fèi)不可能一蹴而就，在缺乏規(guī)劃的前提下，直接對(duì)高速公路免費(fèi)很可能造成常態(tài)性的交通癱瘓。必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)，通過收費(fèi)額度預(yù)估人員增減人數(shù)，對(duì)城市群之間的軌道交通也應(yīng)進(jìn)行良好布局，以加強(qiáng)疏導(dǎo)。

　　3.剛剛進(jìn)入黃金周長(zhǎng)假，中國(guó)多地景區(qū)出現(xiàn)客流“井噴”，規(guī)模震撼，到處摩肩接踵，人潮涌動(dòng)。多位專家表示，從擁擠的交通到擠爆景區(qū)的人潮，種種現(xiàn)象都是國(guó)人“假日渴求”的表現(xiàn)，其背后是生活條件提高、帶薪休假制度難以落實(shí)等系列因素。

　　各大景區(qū)雖賺了個(gè)盆滿缽滿，卻把成本和風(fēng)險(xiǎn)推給了游客。人滿為患之下，景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量根本無(wú)法保證，景區(qū)休閑、飲食等消費(fèi)借機(jī)暴漲，游客花了比平時(shí)高出許多倍的價(jià)錢，得到的卻是劣質(zhì)的服務(wù)，游客的安全也無(wú)法保障。

　　有網(wǎng)民的微博全面描述了假日期間全國(guó)景區(qū)爆棚的“盛況”：“國(guó)慶長(zhǎng)假前三天，華山數(shù)萬(wàn)人滯留、普陀山2萬(wàn)多人滯留、麗江上萬(wàn)游客找不到住處、大梅沙海灘人多得看不到沙子、三亞海灘成垃圾場(chǎng)、鼓浪嶼‘淪陷’、西湖見人不見橋、黃山游客爆滿、九寨溝深夜12點(diǎn)赴溝道路紋絲不動(dòng)、故宮人山人海、長(zhǎng)城不分內(nèi)外�！�

　　某游客感慨：“這哪是看景，完全是看人。景區(qū)指示牌幾乎沒有，暈頭轉(zhuǎn)向找入口、出口。售票處、洗手間、停車場(chǎng)秩序一塌糊涂，但停車費(fèi)收起來又毫不手軟�！�

　　巨大人流更幾乎釀成險(xiǎn)情，“H山爆棚事件”就是典型例子。H景區(qū)管委會(huì)旅游處處長(zhǎng)W表示，10月2日，有27000余名游客在半日之內(nèi)涌入H東線景區(qū)，在瓦廟溝內(nèi)滯留。在山上寬窄不過兩米的山間險(xiǎn)峻的道路上，橫著擠了不下五六人，十余米的路上竟有一兩百人。至當(dāng)日下午4時(shí)許，約2000名游客滯留在索道下站，排隊(duì)長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)。部分游客情緒激動(dòng)，要求退票并封堵了H景區(qū)的入口，造成管委會(huì)接送游客下山的中巴車無(wú)法正常運(yùn)行。而大部分游客在上山前已經(jīng)購(gòu)買了往返車票，無(wú)奈徒步下山，加劇了擁堵現(xiàn)象。

　　游客滯留的消息在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴(kuò)散，當(dāng)?shù)卣�府、公安、救援�?duì)、志愿者、民間救援組織，還有一些熱心市民參與救援。截至3日零時(shí)許，大部分游客安全下山。幾十名老弱病者由景區(qū)派車接應(yīng)，安排山下就近住宿，景區(qū)也已承諾退票。

　　S省社科院副院長(zhǎng)F表示，“H爆棚事件”的根本原因在于信息不暢通與管理欠缺。景區(qū)與政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃、預(yù)報(bào)和引導(dǎo)作用。

　　F說，目前中國(guó)帶薪休假等制度不完善。國(guó)家采取集中放假的方式，必然會(huì)導(dǎo)致游客扎堆出行、熱點(diǎn)景區(qū)擁堵。他建議，景區(qū)和政府有關(guān)部門，不僅要統(tǒng)計(jì)每日接待游客數(shù)量，還應(yīng)該根據(jù)可容納游客上限，通過廣播、微博、網(wǎng)站等媒體實(shí)時(shí)傳播信息，主動(dòng)發(fā)布安全預(yù)警，方便游客進(jìn)行出行選擇。

　　J省旅游部門相關(guān)人士分析，2012年雙節(jié)疊加，假期拉長(zhǎng)，旅游需求旺盛，再加上高速路免費(fèi)通行激發(fā)了人們的旅游消費(fèi)熱情。

　　某大學(xué)旅游研究所所長(zhǎng)Z認(rèn)為，景區(qū)管理容量的問題與管理效率、旅游的物理容量、游客游完全程所需的時(shí)間等有關(guān)，應(yīng)當(dāng)綜合計(jì)算，給出最佳游客數(shù)量。但我國(guó)的景點(diǎn)一直以來并沒有嚴(yán)格的人流控制，所以導(dǎo)致出現(xiàn)人山人海、旅游體驗(yàn)也隨之下降的局面。

　　Z說，國(guó)外有些景點(diǎn)會(huì)采用預(yù)訂的方式，將通過網(wǎng)絡(luò)和電話提前訂票的給予折扣優(yōu)惠，鼓勵(lì)大家提前預(yù)訂，景區(qū)提前做好準(zhǔn)備。景區(qū)也應(yīng)該及時(shí)做好信息公布，讓游客出游之前有所了解，以便及時(shí)調(diào)整行程。

　　專家認(rèn)為，要解決長(zhǎng)假景區(qū)“不堪重負(fù)”的問題，應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)將“假日渴求”轉(zhuǎn)化為“細(xì)水長(zhǎng)流”。既減輕交通、景區(qū)的負(fù)擔(dān)，也切實(shí)提高國(guó)民的出游質(zhì)量。

　　4.2012年10月8日新公布的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》于2013年1月1日起實(shí)施，其中規(guī)定機(jī)動(dòng)車司機(jī)闖紅燈扣6分，實(shí)習(xí)期駕駛?cè)笋{車上高速公路時(shí)，必須由持相應(yīng)或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃�等。這意味著闖兩次紅燈就要重新考本，也標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入更加嚴(yán)厲的交通法規(guī)時(shí)代。新規(guī)定是對(duì)中國(guó)道路上大規(guī)模違章的宣戰(zhàn)，涉及上億駕駛員。如果新規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行，就將把中國(guó)初步帶入道路交通的文明國(guó)家。但由于這是一次對(duì)中國(guó)人駕駛文明的“就地拔高”，它帶給駕駛員們的壓力將可想而知。

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