參考解析：

　　第一題：根據“材料3-4”，談談阻礙“土地流轉”有序發(fā)展的問題有哪些。(20分)

　　要求：提煉精當、表述完整。字數(shù)不超過200字。

　　【參考答案】

　　阻礙“土地流轉”有序發(fā)展的問題有：

　　一是部分基層干部強迫農民流轉土地，侵犯農民自主權利，違背法治社會的建設承諾。[4分]

　　二是個別地區(qū)土地流轉過程不公開、財政不透明，降低政府公信力。[4分]

　　三是土地承包期限政策不確定，種植企業(yè)顧及經營風險，只能選擇保守投資。[4分]

　　四是土地轉租金逐年上漲，農民不愿簽署長期合同，致使土地撂荒，種糧大戶減少。[4分]

　　五是土地流轉后部分用于經濟開發(fā)，忽視糧食生產，給我國糧食安全帶來隱患。[4分]

　　評分說明

　　共5個要點，每個4分。

　　要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　第二題：隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，“土地流轉”這一經營方式逐漸掀起改革浪潮，也在改變著人們的農業(yè)生產理念和生活方式。假如你是某市政府相關工作人員，根據“材料8～9”，給基層政府擬寫一份開展土地流轉工作的通知。(30分)

　　要求：

　　(1)只寫標題和正文：

　　(2)內容周全。條理清楚。語言準確得體;

　　(3)字數(shù)不超過400字。

　　【參考答案】

　　××市關于開展土地流轉工作的通知[3分]

　　近年來，隨著社會進步與市場經濟的發(fā)展，本市農民進城務工人數(shù)逐年上升。這在一定程度上雖然促進了城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，但農村土地拋荒問題卻日益嚴重。[3分]為保證糧食生產，順應時代發(fā)展，本市現(xiàn)正式開展土地流轉工作。[3分]為保證順利進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、各基層政府需將農民利益放在發(fā)展首位，采取“示范園區(qū)+合作社+種植大戶+服務平臺”等模式探索土地發(fā)展新路徑。[3分]

　　二、要以村為單位，召開干群懇談會，幫助引導農民群眾長遠謀劃;[3分]同時，創(chuàng)新建設土地流轉模式示范村，以榜樣的力量帶動群眾自發(fā)流轉土地。[3分]

　　三、應開展教育宣傳。各基層機關以村為單位，宣講十八屆三中全會中的土地流轉最新政策;[3分]同時，基層政府要搭建網絡服務平臺，定期更新流轉信息。[3分]

　　土地流轉關乎農民增收，關乎糧食生產，更關乎城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。各級領導干部在工作中要不斷創(chuàng)新農業(yè)經營主體，將土地流轉工作落實到位，激活農村發(fā)展?jié)摿�。[3分]

　　第三題：請參考“給定材料”，以“土地流轉”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)中心明確，思想深刻;

　　(2)結構完整，內容充實;

　　(3)語言流暢，字數(shù)控制在800～1000字。

　　【參考例文】

　　以土地流轉助力農業(yè)發(fā)展

　　農業(yè)興，基礎牢;農村穩(wěn)，天下安。農業(yè)是發(fā)展各項事業(yè)的根本，而土地是發(fā)展農業(yè)的基礎。興起于80年代的家庭聯(lián)產承包責任制如今已走過了30多個春秋，雖然它創(chuàng)造了用世界7%的耕地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但隨著我國市場經濟及城鎮(zhèn)化發(fā)展，這一政策已初顯弊端。而今，隨著土地流轉政策的推廣，我國農業(yè)發(fā)展將迎來新的契機。

　　土地流轉，可激活農業(yè)生產活力。當前。我國部分地區(qū)農業(yè)生產依舊采用家庭為主的傳統(tǒng)模式，不僅生產成本居高不下，而且產品定位過低，農民收入長期低企。而進城務工者逐漸增多，不僅拋荒土地，更造成“空心村”不斷出現(xiàn)。我國推行土地流轉，可以令農民土地阡陌相連，通過扶持種植大戶和合作社。降低土地生產成本，同時，農業(yè)生產“家庭化”轉變?yōu)椤捌髽I(yè)化”，更可以創(chuàng)立農業(yè)品牌。激發(fā)農業(yè)生產活力，帶動區(qū)域經濟發(fā)展。

　　土地流轉，可提高農村科技水平。多年來，我國農業(yè)科技推廣遲滯不前，部分村鎮(zhèn)仍采用傳統(tǒng)耕種技術，農業(yè)生產效率較低。我國正處于經濟轉型升級的關鍵時期，人口紅利逐年減少。如果不能引入新型農業(yè)科技，糧食生產安全勢難保證。土地流轉可以在引進種植企業(yè)的同時，推廣機械化生產。通過農業(yè)科技水平的提高，保證我國糧食生產安全，同時降低人力需求。支持城鎮(zhèn)化順利實施。

　　土地流轉，可助力農民夢想成真。曾幾何時，“樓上樓下，電燈電話”的城鎮(zhèn)生活令農民羨慕不已，但“面朝黃土背朝天”的實際情況卻令他們的夢想難以實現(xiàn)。如今。土地流轉政策的出臺，可以為農民扎根城市的奮斗留下返鄉(xiāng)務農的生活保障，同時，以流轉費用補貼農民生活，助力他們實現(xiàn)夢想。其實，我國農村特有的人文環(huán)境和民俗特色同樣是一筆豐厚的財富，但常年土地勞作，卻無助于農村文化傳承。土地流轉可以幫助農民借助我國文化產業(yè)發(fā)展的東風，將傳統(tǒng)文化發(fā)揚光大，在保證農村文化薪盡火傳的同時。助力農民實現(xiàn)夢想。

　　日往月來，時移世易。30多年前的土地改革，要使農民有地可種;30多年后的今天，要給農民發(fā)展的機遇。土地流轉事關農民增產增收，更事關我國農業(yè)生產的穩(wěn)定基礎。為推動土地流轉的順利實施，有關部門要普及法律知識，規(guī)范土地流轉程序，因地制宜規(guī)劃方案，確保農民利益。相信通過土地流轉政策的實施。我國農業(yè)發(fā)展必然迎來美好的明天。

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