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            2014年廣東公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案

            來源:考試吧 2014-03-11 17:37:51 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
            廣東省考將于今年3月16日舉行,考試吧搜集整理“2014年廣東公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案”供考生參考學(xué)習(xí)。
            第 1 頁:給定材料
            第 4 頁:參考答案

              4、一位“北漂”女士這樣寫道:我和老公來B市已經(jīng)10年了,2003年底買了房子,當(dāng)時還很便宜,北五環(huán)邊上,4440/平米,現(xiàn)在對面新建的樓都27000/平米了。入住后我們口袋里就剩1000塊,當(dāng)時一樣新家具和電器也沒買,后來才慢慢添置起來。老公在04、05年賺的比較多,但是很累。今年初換了份工作,還算輕松,但工資只有原來的一半,我們比較滿意。我在一家全國知名的大型股份公司從事IT業(yè)工作,但收入一般,只在今年工資才有了一些上漲。老公新找的單位是個私企,除了工資和商業(yè)保險,什么也沒有。全家年收入158000元,年余額30560元。我們的生活應(yīng)該能反映出很多“北漂”一族的生活現(xiàn)狀,生活壓力挺大的。我現(xiàn)在的愿望是能早日存夠一筆錢,離開北京,回老家的城市生活,還想能有機(jī)會和老公出去旅游一次,我不知道什么時候能實(shí)現(xiàn),F(xiàn)在生活感覺挺幸福的,但還有那么多貸款,感覺壓力挺大。年底我們的寶寶就要出生了,以后孩子上學(xué)也是個問題。一是我們現(xiàn)在都沒有北京戶口,二是北京的學(xué)校稍好一點(diǎn)兒的就要收很多贊助費(fèi)。沒有戶口就要收更多,想想這個就發(fā)愁。

              5、今年全國“兩會”期間,有人大代表指出,部分打工家庭夫婦長期分居,由于孤獨(dú)寂寞、生理需求得不到滿足,在一些打工者聚集的地方出現(xiàn)了“臨時夫妻”現(xiàn)象。他們在外打工期間組成臨時“家庭”,共同租房,開伙食,相互慰藉,一起生活。

              該代表表示,“臨時夫妻”會造成許多問題,最直接的影響是使夫妻感情不和、家庭不穩(wěn)甚至破裂,還會影響到小孩的成長,嚴(yán)重的可能會誘發(fā)刑事案件!芭R時夫妻”問題嚴(yán)重,,但又不可能不出去打工。該代表呼吁:為避免滋生“臨時夫妻”現(xiàn)象,打工者聚集地政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮,盡快拿出解決辦法。

              對此,法律專家表示,“臨時夫妻”的說法并不準(zhǔn)確,這屬于非法同居,是非法的兩性關(guān)系,社會學(xué)專家則認(rèn)為,“臨時夫妻”現(xiàn)象主要不在于道德問題,更是一個社會問題,應(yīng)該引起政府的關(guān)注。

              6、“推拉理論”對人口流動的原因進(jìn)行了解釋!巴评碚摗笔紫扔砂透駜(nèi)(D.J.Bagne.)提出,他認(rèn)為,人口流動的目的是改善生活條件。流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動的拉力,而流出地不利的生活條件就是推力,人口流動就由這兩股力量前拉后推所決定。

              自70年代末,80年代初以來,堅持了幾十年的土地公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),逐步為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所替代,農(nóng)民擺脫了集體勞動的禁錮,成了自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的自由勞動者。1984年10月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》,規(guī)定在城鎮(zhèn)有固定住所、有經(jīng)營能力或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長期務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬可以在城鎮(zhèn)落戶,由此開啟了農(nóng)村人口流動的閘門,人口流動數(shù)量迅速高漲。

              我國雖然實(shí)施了多年的計劃生育政策,但由于人口基數(shù)大,每年新增人口仍高達(dá)1300萬。而農(nóng)村土地資源有限,不會隨人口的增長而增多。相反,由于多方面因素的影響,農(nóng)村耕地還將繼續(xù)減少。國土資源部提供的資料顯示,從1996年至2003年的七年間,中國耕地面積已由19.5億畝減少到18.5億畝,七年減少了一億畝,平均每年約減少1429萬畝。據(jù)統(tǒng)計,中國現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動力已直達(dá)3億,人地緊張關(guān)系十分突出。

              隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,與城鎮(zhèn)居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。以S市為例,隨著長三角沿海地區(qū)對外開放的逐步深化,特別是新區(qū)開發(fā)開放,大量境內(nèi)外資本涌入,促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,由此形成巨大的勞動力市場。而S市自1964年起在全國率先實(shí)行計劃生育,70年代末又率先實(shí)行一孩化政策,使其成為全國最早進(jìn)入人口負(fù)增長的城市。人口普查數(shù)據(jù)表明,1982-1990 年期間,S市的適齡勞動力人口比重從 66.16%下降到63.19%。而2000年第五次人口普查時,全市勞動力適齡人口增加了291.20萬,增長34.12%,達(dá)到1143.32萬,占總?cè)丝诘谋戎卦鲋?9.17%;趹艏丝谪(fù)增長的背景,適齡勞動力人口增量的形成主要來自于流動人口的補(bǔ)充,從勞動力市場角度看,風(fēng)險較高的建筑業(yè)、收入較低的制造業(yè)、住宿條件較差的餐飲業(yè)、工作時間較長的批發(fā)零售業(yè)等低級勞動力市場,本場勞動人口不愿進(jìn)入,需要由外來勞動力來承擔(dān)。

              我國雖然實(shí)施了多年的計劃生育政策,但由于人口基數(shù)大,每年新增人口仍高達(dá)1300萬。而農(nóng)村土地資源有限,不會隨人口的增長而增多。相反,由于多方面因素的影響,農(nóng)村耕地還將繼續(xù)減少。國土資源部提供的資料顯示,從1996年至2003年的七年間,中國耕地面積已由19.5億畝減少到18.5億畝,七年減少了一億畝,平均每年約減少1429萬畝。

              7、城鄉(xiāng)收入差距從1994年開始出現(xiàn)了下降趨勢,但是從1997年起又逐步擴(kuò)大,值得注意的是,城鎮(zhèn)居民可支配收入這一指標(biāo)與農(nóng)村居民純收入指標(biāo)并無完全可比性。前者往往由于一些不計作收入的如住房、醫(yī)療,教育等福利待遇而使數(shù)據(jù)被高估;而后者則往往由于一些自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品也被作價計入了純收入而使數(shù)量被高估,如果將兩者調(diào)整到完全可比狀,則差距會更大,據(jù)專家測算,若按可技配收入計算,城鄉(xiāng)差距約為3∶1,若只考慮貨幣收入,差距擴(kuò)大為4∶1,若考慮城市居民的各種福利性補(bǔ)貼,差距將進(jìn)一步拉大到5~6∶1。清華大學(xué)李強(qiáng)教授的一項調(diào)查顯示,90.1%的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后年收入比在家鄉(xiāng)時有了明顯上升,平均比進(jìn)城前多收入8738.3元,其中,約20%的人高出10000元以上,52.4%的人高出5000元及以上。

              一位農(nóng)民曾和記者算了這樣一筆賬,去年他家種一季稻花去種子費(fèi)420元,復(fù)泥肥750元,尿素450元,收割費(fèi)900元,旋耕費(fèi)900元,人工費(fèi)1125元,水費(fèi)1275元,農(nóng)藥費(fèi)2250元,轉(zhuǎn)包費(fèi)2370元,共支出104440元;一季稻收獲糧食7500公斤,按每50公斤100元計算,共收入15000元,刨去成本后,將收入約4500元,以一年兩季計算,種地年總收入為9120元。而他讀大學(xué)的兒子一年學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)支出就要15000元,缺口十分明顯,關(guān)于農(nóng)民工外出打工原因的一項調(diào)查也表明,“務(wù)農(nóng)掙錢太少”、“掙錢補(bǔ)貼家用”、“掙錢蓋房成親”等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的選項所占比重之和高達(dá)61.8%,遠(yuǎn)高于其他類型的選項。

              20世紀(jì)80年代中后期,在農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略與小城鎮(zhèn)建設(shè)等宏觀政策的推動下,大量的鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)依憑“船小好掉頭”的優(yōu)勢迅速崛起,并一度占據(jù)了工業(yè)發(fā)展的“半壁江山”,為農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位。但隨著改革開放的不斷深化,特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與發(fā)展,粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅原有的經(jīng)營優(yōu)勢減退,也開始遭遇到資金短缺、管理落后和市場約束增強(qiáng)等挑戰(zhàn)和沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除少數(shù)成功轉(zhuǎn)型外,大部分無力維持并逐漸破產(chǎn)消失,原來被鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動力重新被釋放出來,同時,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期以來發(fā)展緩慢,農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到可以吸納大量農(nóng)村勞動力的程度。有學(xué)者指出,勞動力流出最多的往往是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的地區(qū),而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)。

              與農(nóng)村相比,城市鱗次櫛比的高樓大廈,寬闊平整的道路,琳瑯滿目的商品,各式各樣的休閑娛樂設(shè)施,以及優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù),構(gòu)建了一個令人向往的生活環(huán)境。同時,資本高度聚集的城市,提供了比農(nóng)村更多的工作機(jī)會,更好的工作條件,更大的發(fā)展空間。在城市工作,也能及時地接受到現(xiàn)代思想與觀念的熏陶和感染,學(xué)到更多的知識和技能,還能結(jié)識來自全國各地的朋友,豐富社會關(guān)系,擴(kuò)大生活圈子。城市優(yōu)越的生活環(huán)境與發(fā)展機(jī)會,對那些比較年輕、文化水平較高且不安于現(xiàn)狀,有較高追求的農(nóng)村勞動者來說,尤其具有巨大的吸引力。

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