查看匯總：2014年上海公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案匯總

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　　一、注惹事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　4.請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

　　5.嚴(yán)禁折疊答題卡。

　　二、給定材料

　　材料1

　　近年來(lái)，問(wèn)題奶粉事件頻頻出現(xiàn)，很多家長(zhǎng)在給寶寶挑選奶粉時(shí)都是格外細(xì)心和注意。然 而，渭南市民崔女士在寶寶喝的美贊臣嬰兒配方奶粉中，竟然發(fā)現(xiàn)一條活蟲(chóng)。 記者：“現(xiàn)在看到的這段視頻，就是崔女士當(dāng)時(shí)用手機(jī)拍攝的，蟲(chóng)子長(zhǎng)約一厘米、乳白色.從 一團(tuán)白色裹滿奶粉顆粒的絮狀物里爬出�！� 渭南市民崔女士：“給寶寶沖完奶粉之后沒(méi)事干就用勺子挖了一下發(fā)現(xiàn)的。因?yàn)槟谭凼侨?白色的，發(fā)現(xiàn)的那個(gè)東西有一點(diǎn)點(diǎn)肉色是個(gè)塊，我就把它挑出來(lái)放到蓋上，拿勺子動(dòng)它，然后就從里面爬出來(lái)一條蟲(chóng)子，我就趕緊拿手機(jī)把它拍下來(lái)了�！�

　　崔女士告訴記者，她家寶寶現(xiàn)在兩個(gè)多月，出生以來(lái)一直喝美贊臣嬰兒奶粉，奶粉都是渭 南代理商直接送上門的。發(fā)現(xiàn)奶粉出現(xiàn)蟲(chóng)子以后，崔女士第一時(shí)間聯(lián)系了美贊臣渭南代理商. 然而代理商的態(tài)度讓她不能理解。 渭南市民崔女士：“他當(dāng)時(shí)就是讓我重新拿一罐打開(kāi)，說(shuō)如果打開(kāi)的這一罐要是有蟲(chóng)卵或 者蟲(chóng)子的話，他才承認(rèn)是他們奶粉有問(wèn)題�！�

　　隨后，崔女士撥通了奶粉外包裝的廠家投訴電話。

　　美贊臣廠家：“你說(shuō)蟲(chóng)子是活的，但在我們奶粉生產(chǎn)的過(guò)程中里面就要抽真空.然后充入一 些氣體來(lái)保鮮，里面不可能有蟲(chóng)子存活，至于奶粉開(kāi)封之后的情況我們是難以推測(cè)的�！� 公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，無(wú)奈之下崔女士只好向渭南市臨渭區(qū)食品稽查大隊(duì)投訴。隨后. 稽查大隊(duì)工作人員對(duì)美贊臣渭南總代理的奶粉儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)超過(guò)保質(zhì)期的 食品兩罐，一罐美贊臣嬰兒配方奶粉罐體上竟然標(biāo)有“內(nèi)有蟲(chóng)”幾個(gè)字樣，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該代理商沒(méi)有健全索證制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。 目前臨渭區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)要求美贊臣廠家出面解釋，如果廠家無(wú)法解釋，他們將把問(wèn) 題奶粉送到北京檢測(cè)。

　　渭南市臨渭區(qū)食品藥品監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳江濤：“現(xiàn)在還不能認(rèn)定責(zé)任.隨后我們會(huì)對(duì) 同一批次的問(wèn)題奶粉進(jìn)行抽查，然后檢查代理商的相關(guān)資質(zhì)、索證資料和貨品源的相關(guān)資質(zhì)是否合格�！�

　　材料2

　　因篡改過(guò)期牛奶生產(chǎn)日期，蒙牛駐義烏經(jīng)理王某和同伙趙某已被捕。警鐘為誰(shuí)而鳴?不僅 是對(duì)那些泯滅良心的制假售假者，對(duì)于中國(guó)乳業(yè)巨頭蒙牛來(lái)說(shuō)，警鐘同樣為它而鳴——頻發(fā)的食品安全問(wèn)題以及公司丑聞.不僅反映了這一企業(yè)的良心問(wèn)題.更是暴露了蒙牛在企業(yè)管理方面的巨大漏洞。 不到一個(gè)月的時(shí)間，蒙牛兩次登上企業(yè)的黑榜。一是蒙牛駐義烏銷售經(jīng)理低價(jià)購(gòu)買過(guò)期蒙牛奶制品，篡改生產(chǎn)日期后重新投放市場(chǎng)。二是福建市民張女士早餐飲用蒙牛牛奶時(shí)，吃到幾十條活蟲(chóng)。 加上之前“牛奶致癌物超標(biāo)”、“雪糕黑作坊”等事件，蒙牛可謂曝光率最高的中國(guó)企業(yè)，可 惜的是，新聞無(wú)一不是負(fù)面的，民眾對(duì)于蒙牛的申辯也表現(xiàn)得越來(lái)越?jīng)]有耐心。在蒙牛官方微博的評(píng)論中，許多網(wǎng)友留言“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離蒙�！薄ⅰ拔夷苷f(shuō)臟話嗎”、“怎么還不倒閉”等來(lái)表達(dá)對(duì)蒙牛的失望和憤怒。蒙牛在發(fā)布“關(guān)于制裁篡改生產(chǎn)日期員工的聲明”后，更是有網(wǎng)友排隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)該微博罵“呸”。 由此可見(jiàn)，蒙牛正在遭遇空前的信任危機(jī)，無(wú)論它說(shuō)什么做什么，公眾統(tǒng)統(tǒng)選擇“用腳投 票”。反映到市場(chǎng)層面，蒙牛更是受累于此，不僅上半年利潤(rùn)下跌18.4%，股價(jià)也是一路向下。蒙牛一次又一次地栽倒在同一問(wèn)題上，看似偶然實(shí)為必然，種種食品安全問(wèn)題和蒙牛經(jīng)理被捕丑聞，暴露出蒙牛在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)部管理層面存在巨大漏洞。根源在于蒙牛的銷售為先戰(zhàn)略及“輕資產(chǎn)發(fā)展模式”，導(dǎo)致奶源的建設(shè)滯后，質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，諸如之前的三聚氰胺以及蒙牛致癌物超標(biāo)等問(wèn)題均由此而生。 雖然現(xiàn)在蒙牛和整個(gè)乳制品行業(yè)都開(kāi)始重視自有奶源的建設(shè)，但是自有奶源的建設(shè)投入 很大。對(duì)現(xiàn)在的蒙牛來(lái)說(shuō)并不是易事。 此外，對(duì)代工廠監(jiān)管環(huán)節(jié)的疏漏，管理團(tuán)隊(duì)中存在腐敗，也是蒙牛在擴(kuò)張規(guī)模時(shí)不能繞過(guò) 的問(wèn)題。 當(dāng)公司核心層的權(quán)力半徑太短時(shí)，如何讓公司每一層級(jí)運(yùn)作流暢、有序，保證全公司上下 有統(tǒng)一的理念、統(tǒng)一的目標(biāo)，而不是形成各分公司、各部門割據(jù)的小諸侯國(guó)，這是蒙牛重塑品牌形象的當(dāng)務(wù)之急。此次蒙牛地區(qū)經(jīng)理篡改生產(chǎn)日期，無(wú)疑暴露出某些分公司已相對(duì)自治。對(duì)于集團(tuán)章程置若罔聞。 雖然蒙牛在諸多問(wèn)題面前表現(xiàn)依然堅(jiān)挺，其乳業(yè)巨頭地位輕易不會(huì)被動(dòng)搖。但俗話說(shuō)，千 里堤壩，潰于蟻穴。產(chǎn)品問(wèn)題就如那一只只小螞蟻，如若不加重視，積少成多隨時(shí)都有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的敗亡。 中糧的接任曾令蒙牛重燃希望，但事實(shí)證明，蒙牛這三年來(lái)依然在食品安全、企業(yè)管理方 面存在很多漏洞，中糧掌門人寧高寧也公開(kāi)表示不滿意蒙牛的表現(xiàn)。雖然中糧大手筆引進(jìn)丹麥國(guó)際乳業(yè)巨頭，希望將其從農(nóng)田到消費(fèi)者整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的供應(yīng)鏈知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó).但這畢竟只是外因，而從蒙牛內(nèi)部深挖問(wèn)題才是“關(guān)鍵”。 當(dāng)前，蒙牛公司運(yùn)作的重點(diǎn)應(yīng)該從向外轉(zhuǎn)為向內(nèi)，不再是搶占市場(chǎng)、打敗對(duì)手，而是要不斷 優(yōu)化自己、戰(zhàn)勝自我。其中，保證產(chǎn)品的質(zhì)量是最重要的，企業(yè)管理要更加嚴(yán)格，以此來(lái)保障產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售環(huán)節(jié)的安全。暫且不談中糧與蒙牛的企業(yè)文化是否有沖突，這些在時(shí)間的磨合下都會(huì)被改變，更需要關(guān)注的是蒙牛真正的奶源保障，蒙牛經(jīng)理被捕提醒蒙牛對(duì)每一個(gè)銷售地區(qū)的管理強(qiáng)度還不夠。只有為消費(fèi)者帶來(lái)安全放心的奶，蒙牛才有重新崛起的可能。不然，中國(guó)乳制品企業(yè)只能停留在“大而不強(qiáng)”的階段，任由國(guó)外品牌趁機(jī)瓜分市場(chǎng)份額，最終導(dǎo)致中國(guó)乳業(yè)的衰落。

　　材料3

　　有專家發(fā)表觀點(diǎn)，中國(guó)食品安全的危險(xiǎn)指數(shù)正在攀升，涉及的面越來(lái)越廣，情況比較嚴(yán)峻， 比如說(shuō)乳品行業(yè)，就常出問(wèn)題。對(duì)此，“黨組織建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)”記者發(fā)布會(huì)上，記者向十八大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)阿巴嘎旗薩如拉圖雅嘎查黨支部書記廷•巴特爾提出了問(wèn)題。 記者：我是中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)廣播網(wǎng)的記者，我想請(qǐng)問(wèn)巴特爾代表。我看到您當(dāng)過(guò) 乳品廠的廠長(zhǎng)，內(nèi)蒙古是中國(guó)重要的乳業(yè)源頭，您如何看待中國(guó)的乳業(yè)安全問(wèn)題，因?yàn)槲覀冎�道從三鹿到最近的蒙牛都出現(xiàn)了很多問(wèn)題。謝謝! 廷.巴特爾：現(xiàn)在我們國(guó)家的食品安全出現(xiàn)一些問(wèn)題，剛才提到我們內(nèi)蒙古的蒙牛伊利也 出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

　　實(shí)際我可以告訴大家，內(nèi)蒙古的蒙牛伊利沒(méi)有任何的毛病。問(wèn)題出在什么地方?出在源頭! 所以現(xiàn)在我們牧區(qū)搞和諧生態(tài)建設(shè)，搞環(huán)保型綠色食品。為了全國(guó)人民更安全地吃奶吃肉，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)也好、內(nèi)蒙古的領(lǐng)導(dǎo)也好，都在考慮這個(gè)問(wèn)題。為了更好地把牧民引導(dǎo)到環(huán)保型的路子止來(lái)。我們也在改進(jìn)這些方法，從源頭來(lái)治理。

　　材料4

　　“目前國(guó)產(chǎn)乳制品、特別是嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況是歷史最好時(shí)期，消費(fèi)者可以放心購(gòu)買”，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)2012年5月28日?qǐng)?bào)告中提及的上述內(nèi)容，如一石激起千層浪。各方質(zhì)疑聲不絕于耳。 數(shù)年前，中國(guó)乳制品行業(yè)遭遇三聚氰胺重創(chuàng)，幾大乳業(yè)巨頭均告虧損。時(shí)至今日，雖然陰影漸漸遠(yuǎn)去，但國(guó)內(nèi)乳品質(zhì)量安全事件仍頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，消費(fèi)者對(duì)于國(guó)產(chǎn)乳品的信心仍然不足，針對(duì)“歷史最好時(shí)期”引發(fā)的爭(zhēng)議，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋昆岡表示，這種結(jié)論的得出，是近三年來(lái)中國(guó)乳業(yè)進(jìn)一步整頓改造所取得的成功。 自從三聚氰胺事件以后，國(guó)內(nèi)乳制品的質(zhì)量問(wèn)題一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，然而關(guān)注并沒(méi)能杜絕事故的發(fā)生，有關(guān)乳制品質(zhì)量問(wèn)題的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源在哪兒呢?宋昆岡認(rèn)為。主要還是職業(yè)道德問(wèn)題。 宋昆岡首先介紹了奶粉的生產(chǎn)工藝，他說(shuō)，“雖然在中國(guó)它的歷史比較短，但它是一個(gè)傳統(tǒng)的食品。奶粉就是把牛奶水分蒸發(fā)完，變成粉狀的。但是加工的過(guò)程不是我們想像的那么簡(jiǎn)單。 以前大家想奶粉營(yíng)養(yǎng)比較差，蒸發(fā)嘛，把水分蒸發(fā)干就成了粉了。實(shí)際上不是這樣的，它的蒸發(fā)是在真空狀態(tài)下進(jìn)行的，然后再進(jìn)行干燥。實(shí)際是對(duì)它進(jìn)行溫和的殺菌，溫和的蒸發(fā)，我們叫它傳統(tǒng)的加工工藝。如果是技術(shù)問(wèn)題，一般不會(huì)出大問(wèn)題。比如說(shuō)有時(shí)候，特別是在加工奶粉的時(shí)候.掌握不太準(zhǔn)，水分高了，潮了，我們叫潮粉。潮粉溶解度差一點(diǎn)，雜質(zhì)度高一點(diǎn)，這一般是屬于技術(shù)性的問(wèn)題。如果是大的問(wèn)題，那就是職業(yè)道德問(wèn)題，比如三聚氰胺，這是屬于職業(yè)道德問(wèn)題�！� 宋昆岡認(rèn)為，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保障企業(yè)的誠(chéng)信操作，這方面 的工作是非常有益處的。