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            2013年寧夏公務(wù)員考試《申論》模擬試題

              “常駐人口接近700萬,人口密度位居全省前列,已接近資源環(huán)境承載的極限,社會(huì)管理難度極大。與此同時(shí),人口素質(zhì)偏低,全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%,從事體力勞動(dòng)的占80.8%,專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%!比丝诮Y(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008~2017年)中,人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中,該市市委書記說,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來自于人,如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無源之水、無本之木”的窘境。

              3.某市公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次全國人口普查進(jìn)行戶口整頓,對(duì)來歷不明、貌似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女進(jìn)行摸底和排查。有專家認(rèn)為,我國這次人口普查首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶,普查信息不作為處罰依據(jù),其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重。超生者有違反國家計(jì)劃生育政策的事實(shí),但超生者的子女卻是無辜的。個(gè)別地方長(zhǎng)期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生,是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生,他(她)們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。

              該省公安廳的一名警官認(rèn)為,除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長(zhǎng),現(xiàn)實(shí)中“一人多戶”、“有戶無人”等人口虛增長(zhǎng)的情況也很突出:一些人在農(nóng)村有戶口,但在城市也有戶口,甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口;還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況;更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺(tái)地區(qū)身份,仍然保留著原來的戶口。另外,一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益,也有著隱瞞死亡人數(shù)的情況。該警官認(rèn)為,人口處在不斷變化的狀態(tài),而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng),所以僅靠戶口管理還無法準(zhǔn)確及時(shí)的了解人口狀況。

              據(jù)調(diào)查,西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達(dá)到235.5:100,有7個(gè)村自2001年起連續(xù)3年間出生的計(jì)劃內(nèi)二胎竟然沒有一個(gè)女孩。全國出現(xiàn)性別比失衡的具體原因雖有所不同,但深層次原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學(xué)者指出,在印度等世界上人口眾多的國家中,男性過剩是令人擔(dān)憂的問題。亞洲人對(duì)男孩的偏愛,加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步,使亞洲人因選擇男孩兒而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈,男女比例嚴(yán)重失衡,男性人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過女性,會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。

              4.上世紀(jì)60年代以來,人口學(xué)發(fā)展很快,這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān):一是人口急劇增長(zhǎng)(特別是發(fā)展中國家),這就要求對(duì)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系,這里所說的發(fā)展,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的綜合。

              據(jù)統(tǒng)計(jì),在2010年普查周期中,全球共有224個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行人口普查,覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當(dāng)今世界收集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法,世界各國為摸清人口家底,都不惜投入巨大的人力、財(cái)力,收集詳細(xì)信息。印度2010年的人口普查活動(dòng),是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查。

              英國的情況則有所不同,一位負(fù)責(zé)官員說,政府打算廢除人口普查制度,理由是每10年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少,效果卻不理想,政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息,花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

              5. 2010年7月,某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行入戶登記嗎”的問卷調(diào)查,選擇“會(huì)”的只有43%,選擇“不會(huì)”的占14.9%,選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí),民眾有這樣的擔(dān)心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息,于是各種各樣莫名其妙的買房、賣房信息便源源不斷地發(fā)到他的手機(jī)上,甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息,也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出,人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。

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            華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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