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            2013年遼寧公務員考試《申論》模擬試題

              (三)根據給定資料6、7,談談你對“以房養(yǎng)老并非解決養(yǎng)老問題的‘標準答案’”這句話的理解。(20分)

              要求:觀點明確、分析合理、條理清楚、語言簡練,字數不超300字。

              【參考答案】

              “以房養(yǎng)老”是指老人將自己的產權房抵押或者出租出去,以定期取得一定數額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式!耙苑筐B(yǎng)老非‘標準答案’”是指這種養(yǎng)老方式并不能完全解決養(yǎng)老問題,只能作為養(yǎng)老的補充形式。以房養(yǎng)老能夠緩解政府養(yǎng)老負擔,但對老齡化現象嚴重的廣大農村地區(qū)以及城市無閑置住房的老年群體則并不適用。只有真正建立和實現養(yǎng)老公共服務體系、養(yǎng)老機構、社會化養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險等一系列制度跟進的多層次、社會化養(yǎng)老保障體系,才能夠實現對不同人群養(yǎng)老需求的全覆蓋。因此,“以房養(yǎng)老”只能作為補充手段,建立多層次養(yǎng)老保障體系才是解決養(yǎng)老問題的“標準答案”。

              (四)結合給定資料,就如何完善以房養(yǎng)老政策,整理自己的思考,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

              要求:

              1.聯(lián)系實際,觀點明確,論述深刻;

              2.結構完整,條理清晰,語言流暢;

              3.字數800-1000字。

              【參考例文】

            完善以房養(yǎng)老政策 為養(yǎng)老事業(yè)添磚加瓦

              子曰:“孝,天之經,地之義,民之行也!毕热艘浴疤旖浀亓x”之理道出養(yǎng)老的重大意義。伴隨著改革開放步伐的加快,我國的人口老齡化現象日益凸顯,養(yǎng)老問題成為上至政府專門會議,下至百姓飯桌的熱議話題。一些老人空守著房子,卻面臨著無人養(yǎng)老、無錢養(yǎng)老的困難局面。

              養(yǎng)老模式需要與時俱進。在我國人口基數龐大、人口老齡化日益嚴峻、社會保障體系還不盡完善的現狀下,“以房養(yǎng)老”不失為一個有利于國家發(fā)展,改善民生的舉措。然而,在我國“以房養(yǎng)老”卻一次次遭遇了來自傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念、房屋產權、房屋質量等現實方面的考驗。因此,面對問題,我們應立足實際,發(fā)展“以房養(yǎng)老”這一新模式,妥善解決養(yǎng)老問題。

              完善以房養(yǎng)老政策,需推進房屋產權制度改革。不容忽視的是,我國城鎮(zhèn)住宅產權為70年,這就給房屋價值和“以房養(yǎng)老”帶來了挑戰(zhàn)。因為老年人抵押房產獲得的收益,和房屋產權的剩余年限有直接關系。事物是發(fā)展變化的,面對著居民財產尤其是房產持有的大量增加,為適應社會生活的新變化,對土地出讓年限、到期后的處理辦法進行系統(tǒng)的立法修改,正當其時。

              完善以房養(yǎng)老政策,需提升房屋建筑質量水平。住了大半輩子的樓房“岌岌可!保巡辉倬哂惺裁吹盅簝r值,更談不上什么資產收益。過硬的質量和壽命是推進養(yǎng)老新模式順利開展的助推器,是避免“以房養(yǎng)老”成為空談的前提和基礎。我國還應放眼國際,參照國外先進經驗在建筑壽命和質量上有實質性突破,保證“以房養(yǎng)老”的順利實施,避免其成為偽命題。

              完善以房養(yǎng)老政策,需普及以房養(yǎng)老的新觀念。我國歷來都是以“養(yǎng)兒防老”“子承父業(yè)”的家庭倫理為主流,“以房養(yǎng)老”的全面鋪開,必然會對家庭親情造成沖擊,讓老人和子女面臨著現實和親情的左右為難。但隨著獨生子女家庭不斷增多,老年人壽命不斷增長,“421”的家庭結構的普遍存在,子女無法全面負擔老人的晚年之需。“以房養(yǎng)老”的出現恰好能彌補“子女養(yǎng)老”的各種短板。因此要打破傳統(tǒng)觀念的制約,發(fā)揮以房養(yǎng)老的獨特優(yōu)勢。

              “夕陽無限好,人間重晚情”。養(yǎng)老這一亙古不變的話題關乎群眾的利益和國家的穩(wěn)健發(fā)展!耙苑筐B(yǎng)老”的新型養(yǎng)老模式順應了社會的發(fā)展,但能否發(fā)展壯大,不僅要求我們在觀念上的更新,更需要自政府至民眾的行動支持。相信“以房養(yǎng)老”必將發(fā)展成熟、完善,為我國的養(yǎng)老事業(yè)添磚加瓦,讓老年人過上幸福的晚年!

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