第一個(gè)吃螃蟹的還是順德。2011年8月，順德成為廣東行政審批體制改革的試點(diǎn)，提出“大部制、小政府、大社會(huì)”的改革路徑。政府在放權(quán)的同時(shí)，也在培育社會(huì)組織和法定機(jī)構(gòu)。
從大部制改革走向行政審批體制改革，在改革起草者看來(lái)，既是避免舊體制復(fù)歸的必然路徑選擇，又為審批制度改革的推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。“有些部門(mén)整合之前，本身的審批權(quán)限比如只有10項(xiàng)，清理阻力就大，但幾個(gè)部門(mén)合并后，加起來(lái)可能有100項(xiàng)審批，清理掉幾十項(xiàng)是可以接受的�！眲⒐獯笳f(shuō)。
2012年廣東將進(jìn)一步推廣順德經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大大部制試點(diǎn)范圍，2013年將在全省推廣大部制。眼下，廣東省要求，今年年底前完成行政審批事項(xiàng)清理，市一級(jí)要在明年一季度、縣一級(jí)要在明年上半年基本完成本輪行政審批制度改革。
為了防止審批像割韭菜割而復(fù)生，審批事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移、監(jiān)管辦法正在制定中。外界的另一疑問(wèn)是，審批沒(méi)了，官員們是否沒(méi)活可干了?劉光大說(shuō)，過(guò)去以審代管，審批完好像就完事了�！罢l(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管變成一句空話�！�
廣東正在從“重審批輕監(jiān)管”，向“寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。劉光大說(shuō)，“到時(shí)候，會(huì)把節(jié)余出的大批坐在辦公室搞審批的人員，安排到大街、商店、河邊和工廠去，現(xiàn)場(chǎng)巡邏勘察、調(diào)研取證、執(zhí)法監(jiān)管，你說(shuō)會(huì)比過(guò)去更忙了，還是更閑了?”
材料9：
2012年9月14日，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，北京國(guó)際城市發(fā)展研究院推出的首部《社會(huì)管理藍(lán)皮書(shū)》對(duì)外發(fā)布。藍(lán)皮書(shū)中引用了2010年9月北京大學(xué)、耶魯大學(xué)等多家機(jī)構(gòu)的《中國(guó)行政透明度觀察報(bào)告·2009年度》報(bào)告。
在30個(gè)省級(jí)行政單位中，只有12個(gè)單位及格，及格率僅為40%。北京、天津、廣東的行政透明度位列前三，得分分別是76.5分、75.5分和74分。在43個(gè)受測(cè)評(píng)的國(guó)務(wù)院下設(shè)機(jī)構(gòu)，僅有銀監(jiān)會(huì)、商務(wù)部勉強(qiáng)達(dá)到60分及格線。位居倒數(shù)第一、第二的監(jiān)察部和鐵道部得分僅為12分和24分。
藍(lán)皮書(shū)專家組分析稱隨著個(gè)人網(wǎng)站、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的出現(xiàn)，信息源頭更多更廣。近年來(lái)，網(wǎng)上曝光的事件呈現(xiàn)出“沒(méi)有處理結(jié)果就決不罷手”的態(tài)勢(shì)。網(wǎng)上輿論已經(jīng)形成一個(gè)有現(xiàn)實(shí)影響力的虛擬“壓力集團(tuán)”，對(duì)當(dāng)事人特別是負(fù)有管理責(zé)任的公權(quán)力形成壓力。
藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，一些部門(mén)沒(méi)有信息公開(kāi)的概念，極端輕視公眾的判斷力，極大地?fù)p害了政府公信力，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)信息公開(kāi)，增強(qiáng)行政透明度，打消公眾的疑慮。
日前，云南省昆明市僑務(wù)工作“雙百計(jì)劃”幫扶困難歸僑僑眷聽(tīng)證會(huì)順利召開(kāi)。
會(huì)上，昆明市外僑辦副主任張曉明作為聽(tīng)證會(huì)決策發(fā)言人在會(huì)上介紹了“雙百計(jì)劃”的有關(guān)內(nèi)容、依據(jù)及背景情況，并就聽(tīng)證代表的質(zhì)詢和提問(wèn)給予解答。張曉明在總結(jié)發(fā)言時(shí)稱，盡管參會(huì)的代表來(lái)自不同的崗位，但對(duì)困難歸僑僑眷的幫扶讓他非常感動(dòng)，接下來(lái)相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)一步完善《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容，并將各位代表的意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究并細(xì)化到工作流程和內(nèi)容中。
