參考答案

　　(一)請依據(jù)給定資料，簡要回答以下兩題。(20分)

　　1.Z縣泥石流災(zāi)害暴露出了Z縣在防災(zāi)減災(zāi)方面存在的一些問題。請根據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

　　【參考答案】

　　Z縣在防災(zāi)減災(zāi)方面主要存在兩方面問題：一是規(guī)劃不合理。一方面，Z縣在規(guī)劃中存在嚴(yán)重的房屋建筑擠占泄洪通道問題，導(dǎo)致河道泄洪能力下降;另一方面，建筑布局存在房屋間距小、道路狹窄的問題，災(zāi)難發(fā)生時嚴(yán)重堵塞逃生通道。二是預(yù)警系統(tǒng)不完善。Z縣預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面窄、輻射范圍小，滑坡、泥石流嚴(yán)重的地區(qū)難以全部覆蓋;受資金、管理體制等制約，預(yù)警設(shè)備陳舊老化;監(jiān)測站點(diǎn)少，地質(zhì)災(zāi)害難以排查，預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)報能力較低。

　　2.“給定資料2”中提到城市規(guī)劃方面的專家稱“它是一個‘百年大計”’。請結(jié)合給定資料，對“百年大計”的實質(zhì)進(jìn)行分析。(10分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)。不超過150字。

　　【參考答案】

　　“百年大計”實質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)要將防災(zāi)減災(zāi)納入城市規(guī)劃。J省多地受洪水影響停水三天，以及多地發(fā)生的相似事件暴露出了在頻發(fā)的自然災(zāi)害中城市防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，防災(zāi)減災(zāi)未在城市規(guī)劃中得到充分重視的問題。“百年大計”正是強(qiáng)調(diào)，城市在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分考慮防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)問題，加大投入，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(二)參考給定資料，針對“給定資料3”中X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問題，從政府角度，提出解決這些問題的具體方案。(20分)

　　要求：

　　1.準(zhǔn)確全面，可操作性強(qiáng);

　　2.條理清晰，表達(dá)簡明。不超過300字。

　　【參考答案】

　　針對X市在颶風(fēng)災(zāi)難中暴露出的問題，應(yīng)采取以下措施：

　　一要提高防災(zāi)救災(zāi)意識。各部門定期開展防災(zāi)救災(zāi)學(xué)習(xí)工作會議，敦促政府工作人員落實防范工作;在群眾中普及防災(zāi)救災(zāi)知識，提高群眾自救意識。

　　二要完善防災(zāi)建設(shè)規(guī)劃。加大防災(zāi)減災(zāi)的財政投入，完善海防堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項目建設(shè);分散商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、娛樂區(qū)，禁止在洪水緩沖帶開展任何建設(shè)項目。

　　三要加強(qiáng)沿海環(huán)境保護(hù)。首先恢復(fù)被破壞的海邊灘涂和濕地;其次通過立法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，禁止不合理地改變環(huán)境結(jié)構(gòu)，規(guī)范污染企業(yè)的選址規(guī)劃。

　　四要建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。完善自然災(zāi)害突發(fā)應(yīng)急工作機(jī)制，明確政府各部門職責(zé)，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急工作流程，并定期開展演練，提高應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力。

　　(三)假設(shè)你是四川省某縣政府工作人員，該地區(qū)存在極大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，請你借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗，草擬一份防災(zāi)減災(zāi)工作方案。(20分)

　　要求：

　　1.對工作方案的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.條理清晰，有針對性;

　　3.無格式要求。不超過400字。

　　【參考答案】

　　四川省歷來為地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)地區(qū)，我縣也同樣存在極大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。為確保群眾生產(chǎn)生活安全，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

　　第一，全面啟動地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。組織相關(guān)專家、學(xué)者及政府工作人員，緊密跟蹤災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查，徹底查清現(xiàn)已存在的安全隱患，及時將排查發(fā)現(xiàn)的隱患全部納入監(jiān)測防控中。

　　第二，建立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防預(yù)警機(jī)制。國土、氣象、水利等部門加強(qiáng)合作，全面預(yù)警，實時監(jiān)控，定時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報信息，隨時做好轉(zhuǎn)移群眾準(zhǔn)備。完善基層監(jiān)測體系，以農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災(zāi)，群防群測。

　　第三，充分做好救災(zāi)保障準(zhǔn)備工作。做好食品、藥品、電力等應(yīng)急資源儲備工作，醫(yī)療、消防、公交、供電等部門隨時待命，保證災(zāi)后第一時間啟動保障工作。同時各部門負(fù)責(zé)定期組織開展救災(zāi)演練工作，熟練救災(zāi)保障工作流程，提高防災(zāi)救災(zāi)意識，時刻保持警惕。

　　(四)參考給定資料，以“警惕”為題目，結(jié)合具體事例，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，并根據(jù)自己選定的角度擬一個副標(biāo)題;

　　2.中心明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;

　　3.總字?jǐn)?shù)800—1000字。

　　【參考例文】

　　警惕

　　——未雨綢繆，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作

　　我國自古就是自然災(zāi)害最為頻發(fā)的國家之一，當(dāng)今，在全球氣候變化異常的背景下，我國面臨的災(zāi)害形勢也愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害損失也日趨嚴(yán)重。汶川、玉樹、舟曲……無數(shù)的不幸充斥著我們的記憶，無數(shù)的不幸教會我們警惕。時刻警惕，未雨綢繆，在平安時期扎實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。從事前防御、事中應(yīng)對、事后補(bǔ)救三方面考慮，建立科學(xué)完善的防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。

　　事前防御，建立科學(xué)的防災(zāi)預(yù)警機(jī)制�？茖W(xué)技術(shù)是監(jiān)測、預(yù)報災(zāi)害的利器，一個信息全面、功能先進(jìn)、覆蓋面廣的災(zāi)情監(jiān)測、評估系統(tǒng)在防災(zāi)減災(zāi)上必不可少。這就要求我們一要提高自然災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報的科技水平，積極引進(jìn)國際先進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報技術(shù)，推動預(yù)警設(shè)備的更新?lián)Q代。二要?dú)庀�、國土、水利等部門落實責(zé)任，對地質(zhì)、氣象變化情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息;進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)信息的交流與溝通。三要建立以基層社區(qū)、村社為基礎(chǔ)的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系，群眾與政府相結(jié)合，地方與中央相協(xié)作，積極發(fā)揮群眾防災(zāi)預(yù)警作用，做到群防群測。

　　事中應(yīng)對，建立科學(xué)的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性，防不勝防，這就要求我們在災(zāi)害突然降臨時，備有完善的應(yīng)急機(jī)制。首先，各級政府在規(guī)劃之初即將應(yīng)急救災(zāi)工作考慮在內(nèi)，建設(shè)與地方實際相適應(yīng)的應(yīng)急避險基礎(chǔ)設(shè)施，各地必須設(shè)有專門的避難場所，以便災(zāi)害到來時第一時間轉(zhuǎn)移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級政府要制定詳細(xì)、具體的應(yīng)急救災(zāi)工作流程，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急救災(zāi)的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。最后，軍隊、醫(yī)療等單位平時定期開展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)，熟練救災(zāi)工作流程，加強(qiáng)協(xié)作，保持警惕，增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作意識。

　　事后補(bǔ)救，建立科學(xué)的災(zāi)后保障機(jī)制。災(zāi)后保障是抗災(zāi)工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災(zāi)后保障工作主要分為災(zāi)后援助和災(zāi)后重建兩方面。在災(zāi)后援助工作中，一要及時疏通道路，保證援助物資運(yùn)輸通道暢通，確保救災(zāi)物資輸送及時;二要建立以政府為主，各類社會組織及個人為輔的援助體制，隨時發(fā)布受災(zāi)地區(qū)信息，鼓勵社會各界關(guān)注災(zāi)情，充分發(fā)揮社會救援力量。災(zāi)后重建工作要以受災(zāi)地方政府為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定與地方實際相適應(yīng)的重建規(guī)劃，各級政府相輔助，在政策上對受災(zāi)地區(qū)有所傾斜，確保重建工作的順利進(jìn)行。

　　宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災(zāi)難讓我們愈加堅強(qiáng)，創(chuàng)痛后當(dāng)時刻警惕，社會越來越尊重生命，愿意并且能夠為安全付出更多的成本，我們必將從災(zāi)難中獲得快速前行的力量。