1. 以市政府辦公室的名義，就本市2007年市政績考核實施辦法，寫一篇通知。字數在1000字左右。

　　2. 就政績考核中存在的問題，自選角度、自擬題目，寫一篇800字的議論文。50分。

　　三、作答提示

　　1. 本題考查的目的有三個：一是概括問題，將材料反映的問題，在通知里面體現出來;二是解決問題，解決的問題不是我省經常見到的面對的一個小材料的問題，也不是像其他省份那樣解決所有材料的所有問題，二是解決材料里那些屬于縣市出現的政績考核問題，具有針對性。三是通知的寫法。通知要既有布置，又有措施、檢查。

　　2. 科學發(fā)展觀引導正確的政績觀，正確的政績觀保證科學發(fā)展觀。建立和完善干部政績考核體系，既有利于引導領導干部的工作取向和施政行為，引導干部樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立和養(yǎng)成正確政績觀，也有利于構建爭先創(chuàng)優(yōu)、敬業(yè)務實的選人用人機制，形成追求與創(chuàng)造健康政績的濃厚氛圍。

　　黨的十六大以來，特別是隨著中央提出牢固樹立和落實科學發(fā)展觀的指導思想，經過近年來的倡導，大多數領導干部班子和領導干部逐步樹立了正確的政績觀。但是，在一些領導班子和領導干部中仍然存在一些急需解決的突出問題，主要表現為：一是好大喜功、急功近利。不按客觀規(guī)律辦事，不顧現實條件，提一些不切實際的高指標。重“顯績”，輕“潛績”;重近期效果，輕長遠利益;急于在短期出政績，片面追求GDP增長。盲目攀比，追求高指標鋪攤子上項目，留下一堆胡子工程。二是“一個艄公一道河”、“新官上任三把火”，新官不理舊帳，今天一個大規(guī)劃，明天一個大思路。朝令夕改，無所適從。只求本屆有政績，不給下屆留財富，花光用光，急功近利。表面上轟轟烈烈，實際上寅吃卯糧、虧空很大�！扒叭握�績后任債”、“一任政績幾任包袱”。三是弄虛作假、欺上瞞下。報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，置群眾利益于不顧，虛張聲勢，對經濟發(fā)展招標“注水”造假，搞攀比浮夸，搞“數字政績”。四是工作不講大局，決策不講科學，辦事不從實際出發(fā)，不認真貫徹執(zhí)行中央宏觀調控政策，有令不行，有禁不止。五是工作做給上級看，迎合個別領導興趣，違背群眾意愿，習慣于做表面文章，熱衷于擺花架子，搞“形象工程”、“政績工程”。

　　這樣急功近利搞出來的所謂“政績”，不是造福而是造孽，不是解困而是添亂，不是政績而是包袱。應該改革和完善干部政績考核方法和手段：

　　必須抓住樹立正確世界觀這個關鍵。正確的政績觀，不僅聯系著科學的發(fā)展觀，而且聯系著馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，就決定了有什么樣的政績觀。首先必須堅持用全面的、聯系的發(fā)展的觀點看政績。用全面的觀點看政績，就是既看經濟指標，又看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既看經濟發(fā)展，又看各項社會事業(yè)發(fā)展;既看城市發(fā)展，又看農村發(fā)展;既看經濟增長情況，又看人民群眾得到的實惠;既看“顯績”，又看“潛績”;既看主觀努力，又看客觀條件。其次必須抓緊建立和完善科學的政績考核體系。指標設計偏重經濟發(fā)展和GDP增長，相對忽視教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等指標;考核項目比較空泛，考核標準缺乏科學依據;等等。因此，應把落實科學觀與建立和完善科學的干部政績考核體系結合起來，以形成正確的政績導向和用人導向。在指標體系的設置上，應全面反應經濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的情況，不能片面地用經濟指標代替其他指標;在考核標準的制定上，既要看數字，又不能唯數字，堅決防止“數字出官”和“官出數字”。 再次必須堅決反對形式主義和官僚主義。形式主義的要害是只圖虛名，不求實效。官僚主義的要害是脫離群眾，當官做老爺。都是創(chuàng)造真正政績的大敵。胡錦濤總書記指出：“要建立健全相關制度，建立科學規(guī)范的實績考核評價標準，使那些做表面文章、弄虛作假、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的干部，不僅撈不到好處，而且受到懲處;使那些堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎和重用。”

　　把能否實現經濟社會的全面、協(xié)調。可持續(xù)發(fā)展作為衡量政績的根本指標。離開了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政績，只能是片面的、畸形的、短期的政績，甚至是“敗績”。為此要在政績觀上有如下三個轉變。一要從單純追求經濟增長的片面政績觀轉變?yōu)閷崿F經濟社會全面發(fā)展的政績觀。二要從單純追求局部利益的狹隘政績觀轉變?yōu)槿�面協(xié)調發(fā)展的政績觀。必須堅持發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調性，正確處理局部利益和整體利益的關系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機地統(tǒng)一起來，充分調動一切積極因素和各方面的力量，在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展中創(chuàng)造出新的政績。四要從單純追求眼前發(fā)展的政績觀轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的政績觀�？茖W發(fā)展觀中的“可持續(xù)”，強調的是發(fā)展進程的持續(xù)性。樹立正確的政績觀，要求必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系。因此，必須反對不計成本、不求效益的“發(fā)展”，反對以犧牲環(huán)境、生態(tài)為代價的“發(fā)展”，反對忽視社會公正的“發(fā)展”，反對犧牲后人發(fā)展的“發(fā)展”，在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中創(chuàng)造出新的政績。

　　必須抓住以人為本的群眾觀這個關鍵。共產黨人的政績觀，就是要以全心全意為人民服務為己任;以傾聽民聲、體恤民情、了解民意、解除民憂為第一職責;以人民群眾最關心、最需要解決的問題為第一信號，真正使各項決策和工作體現群眾的愿望、符合群眾的利益，讓黨放心、讓群眾滿意，這才是真正的對黨和人民負責。首先要解決的就是為什么創(chuàng)造政績、為誰創(chuàng)造政績的問題。要建立科學的政績考核機制。政績應該由群眾來評判，通過實踐來甄別，經得起歷史檢驗。要注重政績考核內容的全面性�？己朔秶�包括經濟增長質量和效益情況、群眾生產生活改善情況、社會發(fā)展和環(huán)境改善情況、政府職能轉變和行政效能提高狀況等。逐步建立領導政績評議、公示、審核、監(jiān)督制度，認真解決“公認不公、實績不實”的問題。

　　2011公考申論熱點：對事故瞞報必須零容忍?

　　2011公考申論熱點："限塑"三年，塑料袋還在飛

　　2011公考申論熱點：讓食品安全成為"高壓線"