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            2011年公務(wù)員考試《申論》模擬真題(二)

            2011年公務(wù)員考試《申論》模擬真題(二)
              二、作答要求:

              1、用200字概括材料3任建明同志的觀點(diǎn),并就其觀點(diǎn)展開論述,寫一篇1000字的論述文章。50分。

              2、(1)根據(jù)材料內(nèi)容,以市檢察部門負(fù)責(zé)人的身份,向國家檢察機(jī)關(guān)寫一份關(guān)于目前我國保護(hù)舉報人問題的報告。(2)或者就我國現(xiàn)行的舉報制度的現(xiàn)狀向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寫一份情況反映。1000字,50分。

              三、作答提示:

              1、(1)健全有效的舉報制度是打擊腐敗的重要環(huán)節(jié)。從我們國家統(tǒng)計(jì)來看,舉報腐敗的信息超過90%是通過各級信訪舉報提供信息。因此也可以看出在我們國家要使舉報制度有效也是非常重要的。(2)擴(kuò)大反腐范圍,樹立成功反腐信心。改革開放以來我們國家的腐敗總的來說是在不斷的發(fā)展和蔓延,腐敗不僅發(fā)生在政府政治領(lǐng)域,腐敗也發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,包括社會領(lǐng)域也出現(xiàn)腐敗問題。例如比較典型的教育系統(tǒng)的腐敗、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的腐敗等。(3)提高腐敗成本,消滅腐敗滋生的土壤。(4)健全舉報機(jī)制,有效保護(hù)舉報人。

              2、【參考文章】 關(guān)于我國保護(hù)舉報人問題的報告

              最高檢察院:

              根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國60%的線索來源于舉報,而這60%的舉報人與其所舉報的人或事沒有利益沖突。他們是“時代的良心”,是反腐倡廉的先鋒。然而,由于種種原因,他們很多受到了不公正待遇,受到了打擊報復(fù),如果舉報人不能得到很好的保護(hù),這60%的人很可能放棄舉報,還會使線索來源大量流失,對檢察工作十分不利。

              一方面,舉報人的舉報,對我們懲治腐敗,查清案件,提供了重要的線索,其重要性不言而喻。

              而另一方面,由于相應(yīng)法律的缺失,國家為舉報人提供的事前保護(hù),近乎為零,很可能發(fā)生舉報人被報復(fù)的現(xiàn)象,如舉報河北原省委書記的郭光允受到死亡威脅;呂凈一舉報河南省平頂山原政法委書記李長河后,先是被免職,接著因“涉嫌挪用公款”被刑事拘留,后又遭行刺造成重傷,妻子被刺身亡……一樁樁殘案發(fā)生在舉報人身上。

              如果每一位舉報人因?yàn)榭吹狡渌e報人的“下場”而放棄舉報,這讓整個社會會產(chǎn)生強(qiáng)烈的道德挫敗感。

              另外,雖然全國12個省、兩個地級市人大制定了地方性的保護(hù)舉報人的法規(guī)、制度,但他們有一個共同特點(diǎn),就是偏重事后追究,缺少預(yù)防性的保護(hù)。打擊報復(fù)發(fā)生后對報復(fù)人的懲罰,只能算是救濟(jì),而不能防止舉報人受報復(fù)。

              最后,向誰舉報,誰就負(fù)責(zé)保護(hù),也不利于檢察機(jī)關(guān)直接干涉其它部門的舉報人保護(hù),如果把預(yù)防腐敗局做為各部門負(fù)責(zé)接待的歸口單位,將有利于改善舉報人保護(hù)。

              針對以上情況,建議采取以下措施加強(qiáng)舉報人保護(hù)。

              第一,建立和完善保護(hù)機(jī)制。從機(jī)制、體制上進(jìn)行完善,在機(jī)制建設(shè)上有所作為。在各級檢察機(jī)關(guān)成立舉報線索評估小組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)和舉報中心負(fù)責(zé)人組成,根據(jù)案件需要,吸收反貪、瀆檢部門領(lǐng)導(dǎo)參加,目的是加強(qiáng)處理舉報線索的效率,也有利于保護(hù)舉報人。

              第二,積極查處報復(fù)舉報人的案件,保護(hù)好舉報人的積極性,保護(hù)好“同盟軍”。

              第三,建立舉報責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對泄密者的追究,發(fā)現(xiàn)泄密堅(jiān)決懲處并補(bǔ)償舉報人。

              第四,建立舉報人獎勵和豐富現(xiàn)有舉報工作規(guī)定,切實(shí)保護(hù)舉報人,如設(shè)立舉報網(wǎng)站、全國統(tǒng)一舉報電報電話、舉報中心等,切實(shí)保密。

              第五,建立受打擊報復(fù)舉報人的補(bǔ)償制。

              第六,盡快制定舉護(hù)人保護(hù)法。

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