5. 2009年《求是》雜志報(bào)道過20個(gè)地市的農(nóng)民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農(nóng)民之間收入就差7倍以上。據(jù)了解，一些地市之間的人均財(cái)政收入差高達(dá)10-50倍左右，在義務(wù)教育“以縣為主”的情況下，因縣財(cái)政困難，無疑將造成教育的困難。

　　2008年，國務(wù)院參事在湖南某市調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費(fèi)的情況下，由于當(dāng)?shù)厥恰俺燥堌?cái)政”，通過把教育和農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出降下來解決政策要求。

　　2010年在河南調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個(gè)非貧困縣，有一個(gè)縣城內(nèi)老初中全校4000多人，僅有兩個(gè)多媒體教室。全縣95%的學(xué)校師生共用一個(gè)旱廁所，廁所里沒有上下水。下雨天，老師、學(xué)生要冒雨入廁。由于縣財(cái)政投入困難，有的學(xué)校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。財(cái)政困難還造成教師工資偏低，幾個(gè)工作八、九年的中學(xué)教師，月收入才只有八、九百元，導(dǎo)致教師流失嚴(yán)重。很多中小學(xué)沒有本科畢業(yè)的教師，教學(xué)質(zhì)量甚差。

　　一些縣財(cái)政投入困難還造成很多小學(xué)不能按國家要求在三年級(jí)開電腦課和英語課，直至小學(xué)畢業(yè)一些學(xué)生還沒接觸過外語和電腦。有的學(xué)校沒有音樂、美術(shù)教師，此類課程也不能開課，導(dǎo)致一些地區(qū)的孩子在起跑線上就同發(fā)達(dá)地區(qū)和城市孩子拉開了差距。

　　在我國，一些大城市的學(xué)校是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代通過剪刀差，從農(nóng)村聚錢、借助全國一盤棋發(fā)展起來的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現(xiàn)在的招生制度并非憑分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取。而是給各地方發(fā)放名額，在分配名額時(shí)，又不考慮人口和生源多少。這種招生設(shè)計(jì)給一些地方的高中生升大學(xué)造成困難。例如河南近1億人口，每年高中畢業(yè)人數(shù)96萬，能夠升省外去學(xué)習(xí)的只有6000人，北大、清華在全國招生指標(biāo)是8.3‰，在河南卻是0.1‰，造成極大不公平。當(dāng)?shù)貙W(xué)生動(dòng)情地說，高考對(duì)全國考生是走獨(dú)木橋，對(duì)我們省的考生則是走鋼絲繩。

　　仍以河南為例，全國每1000萬人擁有普通高校14.22所，河南卻不到9所;全國本科與�？圃谛Ｉ�之比為6：4，而河南僅為4.5：5.5，本科在校生，同全國差距甚大。從重點(diǎn)學(xué)校布局看，河南9800萬人口，只有一所211院校(鄭州大學(xué) )。985院校河南沒有一座。省內(nèi)學(xué)校少，外邊重點(diǎn)學(xué)校又招的少，所以他們認(rèn)為只好在走鋼絲中互相擠壓，或花大錢到大城市去讀那些公辦學(xué)府興辦的收費(fèi)學(xué)校了。

　　6. 安徽省銅陵市治理“擇校費(fèi)”是在全國“擇校風(fēng)”盛行的大環(huán)境下，逆勢而動(dòng)，積十年之功，創(chuàng)造了一個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展的范例，成為我國唯一的義務(wù)教育階段沒有擇校的城市。

　　1987年，銅陵市按照《義務(wù)教育法》精神，取消了小學(xué)及初中重點(diǎn)學(xué)校，同時(shí)也取消了初中升學(xué)考試，在小學(xué)和初中實(shí)行“劃片招生，就近入學(xué)”政策。結(jié)果，抽去了升學(xué)考試這塊擋板之后，向來重視教育的銅陵人，都開始挖空心思地往被取消了“重點(diǎn)”稱號(hào)的重點(diǎn)學(xué)校擠。“重點(diǎn)是取消了，但學(xué)校的差別明擺著。”

　　1992年，銅陵市由紀(jì)委、教委、公安局、監(jiān)察局四部門聯(lián)合就市一中初中招生問題出臺(tái)文件，明確禁止“掛戶”等行為。但文件出臺(tái)之后，擇校之風(fēng)并未應(yīng)聲而止。一些或者精明、或者有“關(guān)系”的家長，仍然能擠進(jìn)當(dāng)時(shí)的市一中。政府盡管措施不斷，比如，為了規(guī)避過多的“投親靠友”現(xiàn)象，規(guī)定只有小孩與父母同住才算在“片”內(nèi)，此外還規(guī)定戶口在升學(xué)前某時(shí)間段內(nèi)變遷無效等等，但是，來勢洶洶的擇校風(fēng)仍難以遏制。

　　1995年，為了解決市民反映比較強(qiáng)烈的“擇�！眴栴}，銅陵市對(duì)全市教育布局進(jìn)行了整體規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，重點(diǎn)扶持、改造和建設(shè)薄弱學(xué)校。從1996年起，銅陵市教委陸續(xù)從市區(qū)中學(xué)及教委機(jī)關(guān)調(diào)骨干到周邊薄弱學(xué)校任職。近年來，銅陵先后將30多位市區(qū)教學(xué)骨干派至薄弱學(xué)校。

　　1997年開始,銅陵市取消了“小學(xué)升初中”的入學(xué)考試,實(shí)行“劃片招生、就近入學(xué)”的政策。為了使這一政策得到更多家長的理解和認(rèn)同,在全市開展更新教育觀念大討論的同時(shí),教育局會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)小學(xué)畢業(yè)生的戶口、實(shí)際住址情況進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保較為薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源不“流失”。

　　從1997年起,銅陵市就把轄區(qū)內(nèi)省級(jí)示范高中的招生計(jì)劃提取出來定向分配,每所學(xué)校按照初三畢業(yè)生人數(shù)的一定比例獲得定向指標(biāo),指標(biāo)比例逐年提升,從10%到20%到30%……2006年銅陵市教育局更是把當(dāng)年省級(jí)示范高中招生計(jì)劃的65%拿出來定向分配給各初中學(xué)校,這使得各校內(nèi)部考取省示范高中的分?jǐn)?shù)線,最多能差到40分。

　　作答要求

　　一、認(rèn)真閱讀給定材料簡要回答下面兩題。(20分)

　　1. 根據(jù)給定材料，概括我國教育不公平的具體表現(xiàn)(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。

　　2. 請(qǐng)結(jié)合給定材料的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“武術(shù)項(xiàng)目高考加分”現(xiàn)象的看法。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　二、針對(duì)我國在農(nóng)民工子女教育方面存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)

　　要求：1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;2.條理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。

　　三、在新學(xué)期來臨之際，市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)資助貧困學(xué)生的工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求： 1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;

　　2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持貧困學(xué)生資助工作;

　　3.通俗易懂。不超過400字。

　　四、結(jié)合給定材料中的具體事例，以“教育公平”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

　　要求： 1.中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;

　　2.語言暢達(dá)，條理清楚

　　3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。