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            2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(14)

            本文是關于治理行業(yè)“潛規(guī)則”的2011年國家公務員考試《申論》預測試卷。

              9.2010年9月8日,廣東省珠海市香洲法院開庭審理某大型綜合醫(yī)院藥劑科主任馮某涉嫌受賄一案。據悉,被告人馮某在2007年至2010年3年間收受11家醫(yī)藥公司賄賂共計58.3萬元。被告人辯稱,行業(yè)存在這種潛規(guī)則,作為一個個體根本沒能力抵制。

              確實,在藥品采購領域存在著一定的行業(yè)潛規(guī)則,那就是藥品供應商為了從醫(yī)院獲得更多的藥品配送額,要給予醫(yī)院的藥品采購人員一定的回扣。為了掩人耳目,這些回扣大多是以“人情往來”的面目出現的。但手段再巧妙、再隱蔽,也難以改變其行賄受賄的本質。近年來,醫(yī)療領域類似案件頻發(fā),早已引起了相關部門的重視,不但司法解釋已經明確將“吃回扣”定性為商業(yè)賄賂,而且在司法實踐中也已經將其作為打擊的重點。

              被告人馮某作為一家大型綜合醫(yī)院的藥劑科主任,手中握有藥品采購的權力,自然也會成為供應商們“公關”的對象。面對行業(yè)潛規(guī)則,擺在馮某面前的是兩條路,一條是嚴格自律,潔身自好;另一條是心存僥幸,隨波逐流。

              遺憾的是,馮某選擇了后一條。從實質上講,馮某還是讓貪欲吞噬了,他不會不知道“吃回扣”是一種違法行為,但可能讓較為隱蔽的送禮手法迷了眼,放松了警惕,也有可能認為這是普遍現象,法不責眾,皮鞭未必會落到自己的頭上。但“法網恢恢,疏而不漏”,任何人都將為自己的錯誤行為付出代價。

              在法庭接受審判的馮某,給我們提供了一個極好的反面教材,也給人們以警醒。因為,行業(yè)潛規(guī)則從來就不是違法犯罪的理由,在完善制度消除行業(yè)潛規(guī)則產生的土壤之前,并不是身不由己的,也不是沒有能力抵制的。其實,越是高危崗位,越要對自己高標準、嚴要求,對送上門來的好處,實在無法推卻的,還可以主動上繳紀檢部門或存入廉政賬戶。以行業(yè)潛規(guī)則作為借口,行受賄之實,不僅十分愚蠢,而且表明被告人對違法犯罪的認識還不深,這更值得我們警惕。

              三、作答要求

              (一)請用不超過200字的篇幅概括給定資料的主要內容。(20分)

              要求:概括準確,條理清楚,語言流暢。

              (二)根據你對給定資料的理解,試分析行業(yè)“潛規(guī)則”的危害。(20分)

              要求:分析合理,語言簡練,字數在300字左右。

              (三)針對材料中反映的主要問題,請?zhí)岢瞿愕膶Σ,篇幅不超過300字。(20分)

              要求:邏輯合理,對策有針對性和可操作性。

              (四)請根據全部給定資料,以“讓潛規(guī)則浮出水面”為題,自選角度,撰寫一篇1000字左右的策論文章。(40分)

              要求:結構完整,措施全面、可行、操作性強,條理清晰,行文流暢。

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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