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            2011國(guó)家公務(wù)員考試《申論》習(xí)題及范文點(diǎn)評(píng)(1)

            針對(duì)今年申論考試,提供政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面主題,供考生根據(jù)題目要求撰寫申論文章,專家挑選出3篇有代表性的文章進(jìn)行點(diǎn)評(píng),點(diǎn)撥考生對(duì)政策理論知識(shí)的運(yùn)用和申論作答技巧。本文是關(guān)于安全生產(chǎn)的申論習(xí)題。
            第 1 頁(yè):寫作主題
            第 2 頁(yè):一類文
            第 3 頁(yè):二類文
            第 4 頁(yè):三類文
            第 5 頁(yè):參考例文

              三類文 作者:北京市海淀區(qū)參與者李某 中公教育研究與輔導(dǎo)專家組點(diǎn)評(píng)

            生命的價(jià)格

            安全生產(chǎn)刻不容緩

              (主標(biāo)題主旨不突出,生命的“價(jià)格”還是“價(jià)值”,需要斟酌用詞;同時(shí)僅有這一個(gè)短語是不夠的,應(yīng)有補(bǔ)充成分,體現(xiàn)出如此擬題的用意,即傾向于生命無價(jià)、生命不能與GDP等量齊觀的價(jià)值取向。例如:“生命的價(jià)格豈能與煤炭等同?”,“守土有責(zé),生命無價(jià)”,“生命至上,需要天價(jià)營(yíng)救”。副標(biāo)題加破折號(hào)應(yīng)在主標(biāo)題下縮進(jìn)兩格書寫,在答題格上水平居中劃一橫線,跨越兩格,電子版規(guī)范表示為“——”。

              題目的優(yōu)點(diǎn)在于,點(diǎn)出了安全生產(chǎn)的主題,且語言生動(dòng),運(yùn)用復(fù)合式標(biāo)題,形式豐富;缺點(diǎn)在于題目并沒有很好地起到引領(lǐng)、概括全文的作用,實(shí)際上這種標(biāo)題基本屬于萬能標(biāo)題,可以用在以“安全生產(chǎn)”為主題的大部分文章上,類似“安全生產(chǎn)刻不容緩”的標(biāo)題,界定的范圍過寬,與給定材料反映的安全生產(chǎn)大題目之下“加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)”等具體問題扣得不緊。因此,這種萬能式的標(biāo)題并不一種準(zhǔn)確而恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題。不建議使用類似的萬能標(biāo)題,在擬定標(biāo)題的時(shí)候一定要思考全篇,結(jié)合文章的整體構(gòu)思、主要觀點(diǎn)來確定標(biāo)題,否則一個(gè)不恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題不僅影響閱卷者的第一觀感,還會(huì)對(duì)全文的思路起誤導(dǎo)作用。)

              作為第二產(chǎn)業(yè)中的中流砥柱,煤炭生產(chǎn)和加工業(yè)在過去的二十年中為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),然而隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染與安全生產(chǎn)問題也在近年來顯得尤為突出,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在曠難頻發(fā)的今天,我們不禁要問,生命的價(jià)格可以用GDP來衡量嗎?答案是:不能, 我們不要帶血的GDP。

              (首段即引入煤礦安全問題,緊扣主題,且直接亮明觀點(diǎn),在煤礦生產(chǎn)中不能只注重GDP增長(zhǎng),要以人為本,安全生產(chǎn)。“帶血的GDP”使語言更為生動(dòng),值得借鑒。但值得注意的是,本題的主題限定為煤礦安全問題,在文中就不應(yīng)提到環(huán)境污染問題,極易給人偏離主題的印象。)

              煤炭行業(yè)的崛起要追溯到上世界90年代末期, 隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)煤炭需求的不斷上漲,煤炭?jī)r(jià)格也與日俱增, 巨額的利潤(rùn)吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來, 一些安全措施匱乏的“小煤窯”拔地而起, “煤老板”如雨后春筍般成為社會(huì)中的一份子, 他們大多來自煤炭?jī)?chǔ)量豐富的地區(qū), 雖然有些人的受教育程度甚低, 但絲毫不影響他們發(fā)家致富的步伐。

              (這一段對(duì)煤炭業(yè)興起的背景進(jìn)行了介紹,語言風(fēng)格仍比較生動(dòng),但缺乏實(shí)質(zhì)性的思想內(nèi)容或觀點(diǎn),很難看出作者的意圖和傾向性。)

              于此同時(shí), 為生計(jì)而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中, 為了養(yǎng)家糊口, 他們不得不在惡劣的環(huán)境中冒著生命危險(xiǎn)工作,為了追求利潤(rùn),有些“小煤窯”甚至沒有安全生產(chǎn)防護(hù)措施, 也沒有相應(yīng)的保障制度,這使得礦工的生命得不到保障。 據(jù)報(bào)道, 2000年到2004年期間發(fā)生的礦難,80%以上都是發(fā)生在條件簡(jiǎn)陋,證件不齊全的“小煤窯”中,礦工遇難人數(shù)數(shù)以千計(jì)。

              (此段可以看出作者對(duì)煤礦工人不合理境遇的同情,但該段仍屬于描述性段落,缺少議論,缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。)

              面對(duì)頻發(fā)的礦難,政府執(zhí)政能力也遭到拷問,政府在管理審批過程中的職權(quán)責(zé)問題也遭到批評(píng)。為此,從國(guó)務(wù)院到安監(jiān)部門,再到地方政府分別做出部署,采取多種措施,提升煤礦安全保障能力。以重災(zāi)區(qū)山西省為例,到2009年6月已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)無證違法開采的小煤窯的取締, 并且實(shí)現(xiàn)了國(guó)有大型煤礦對(duì)私有中小型煤礦的合并工作。于此同時(shí)安全措施的建立與完善工作也在不斷施行,據(jù)悉,目前山西已開始在全省五大煤礦集團(tuán)推廣井下救生艙,其中7個(gè)試點(diǎn)礦井中有的已建成井下避難室和救生艙,有的已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

              (該段提出了在煤礦安全問題上的政府職責(zé),但淺嘗輒止,沒有深入論述政府在這一問題上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé),只是以舉例方式列舉了政府部門已經(jīng)采取的措施。這種敘述政府成績(jī)類似歌功頌德的語句,在開頭或結(jié)尾用一兩句話提一下即可,不必占用較多篇幅。我們更多的應(yīng)該從政府措施中提煉對(duì)策,而不應(yīng)停留在敘述階段。)

              智利礦工被成功營(yíng)救的案例說明, 不可否認(rèn),煤炭行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn), 但只要我們做好“準(zhǔn)備”,風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的。而這些“準(zhǔn)備”包括:明確劃分各部門職權(quán)責(zé), 落實(shí)問責(zé)對(duì)象和問責(zé)主體;對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行一體化綜合治理;建立健全法律法規(guī), 完善安全保障制度;鼓勵(lì)媒體和群眾發(fā)揮監(jiān)督作用;對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)主和礦工加強(qiáng)宣傳教育;等等等等。

              (該段具體提出了針對(duì)煤礦安全問題的具體對(duì)策,對(duì)策有一定的針對(duì)性和可操作性,值得借鑒。缺點(diǎn)在于每一條對(duì)策缺少必要的論述,缺少一定的深度。)

              總而言之, 只有在保障安全的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有意義,在倡導(dǎo)“以人為本“的今天, 生命的價(jià)格不可以用金錢來衡量, 礦工家屬的眼淚不會(huì)澆開經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幸福之花。安全生產(chǎn),刻不容緩。

              (最后一段的優(yōu)點(diǎn)在于能夠呼應(yīng)題目,使文章更為統(tǒng)一,同時(shí)點(diǎn)出了安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,點(diǎn)出了“以人為本”的宏觀政策,使文章上升了一定高度,且語言十分生動(dòng)。值得我們借鑒。)

              總評(píng):

              文章的優(yōu)勢(shì)在于語言生動(dòng),如“帶血的GDP”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幸福之花”等運(yùn)用了比喻等較多的語言技巧,有一定新意。且句式富于變化,除了一般的陳述句以外,能夠運(yùn)用設(shè)問句等句式,有更強(qiáng)的表現(xiàn)力,增強(qiáng)了文章的感染力和可讀性。且能夠做到引用實(shí)例,以事實(shí)支撐自己的觀點(diǎn),增強(qiáng)了說服力。

              劣勢(shì)在于,首先,文章的文體不盡合理。雖然本題題目?jī)H要求寫一篇文章,并未明確規(guī)定文體,但一般來說,申論文章以議論文文體較為適宜,因?yàn)樽h論文更能突出作者的觀點(diǎn),也更有利于將作者的觀點(diǎn)闡述清晰。這篇文章從整體上看敘述多而議論少,更傾向于記敘文,不太符合議論文的文體要求。

              其次,文章觀點(diǎn)性內(nèi)容太少。文章第二段、第三段、第四段基本上都屬于描寫性段落,敘述了一些客觀事實(shí),但并沒有作者觀點(diǎn)。申論主要考查公務(wù)員解決實(shí)際問題的能力,因此文章應(yīng)將重點(diǎn)落在分析問題和解決問題上,而不應(yīng)將過多篇幅用在描寫問題上,敘述多而議論少,使文章缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

              再次,文章結(jié)構(gòu)不盡合理。這篇文章首先在第一段提出觀點(diǎn)“不要帶血的GDP”,然后對(duì)煤礦安全問題從礦主和礦工的現(xiàn)狀兩方面進(jìn)行了描寫,再敘述了政府的具體措施,最后提出對(duì)策,結(jié)構(gòu)十分混亂。我們認(rèn)為,這篇文章可以采取這樣的結(jié)構(gòu):提出觀點(diǎn)——“不要帶血的GDP”,分析問題產(chǎn)生的原因,提出安全生產(chǎn)的重要性,由此引出政府職責(zé),以對(duì)策的形式闡述政府如何履行職責(zé)?傮w上來講,就是提出問題、分析問題、解決問題的結(jié)構(gòu)。考生也可選擇其他結(jié)構(gòu),但一定要注意文章前后的邏輯關(guān)系。

              最后,文章字?jǐn)?shù)不滿足題目要求。本題題目要求1000—1200字,這篇文章字?jǐn)?shù)不足1000字,考生在考試中應(yīng)注意要避免因粗心從這種小處失分。

            文章責(zé)編:柳絮隨風(fēng)  
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