9. 全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)培訓班暨研討匯報會于2010年4月14日下午結(jié)束。公安部黨委副書記、常務副部長楊煥寧出席結(jié)業(yè)式并講話。

　　楊煥寧在講話中首先傳達了孟建柱部長專門為培訓班作的重要批示。楊煥寧指出，孟部長的重要批示，進一步體現(xiàn)了部黨委對這次培訓班以及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的高度重視，為我們認清當前公安執(zhí)法工作面臨的形勢和任務，進一步深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了方向。他要求全體學員認真學習、深入領(lǐng)會孟建柱部長的重要批示精神，堅持不懈地抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　楊煥寧指出，這次培訓是公安機關(guān)歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次公安法制的專題培訓，內(nèi)容豐富、針對性強。通過培訓，全體學員進一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，增強了信心;增長了知識，開闊了眼界;增進了交流，學習了經(jīng)驗。

　　楊煥寧強調(diào)，要努力擴大、延伸這次培訓的成果，把培訓的收獲傳遞到更多的同志，把中央和公安部的要求貫徹到實際工作中。

　　楊煥寧指出，各地在下一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中，要注意把握幾點：第一，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的方向性、前瞻性要求與國情、省情結(jié)合起來。既要把握執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展方向，又要結(jié)合國情、省情，有針對性地扎實推進。第二，把提高履職能力與促進公正廉潔執(zhí)法結(jié)合起來。把公平正義作為執(zhí)法工作的首要價值追求，在推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過程中大力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不文明的問題。第三，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“軟性”“隱性”與“硬性”“顯性”的特點結(jié)合起來。既要做好提高思想認識、加強制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，又要以適當方式彰顯執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“硬性”“顯性”特點。抓緊建立執(zhí)法素質(zhì)等級考試制度，有效提高公安民警的執(zhí)法素質(zhì);充分運用評價執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效的標準，引領(lǐng)建設(shè)的過程;抓緊規(guī)范執(zhí)法辦案場所設(shè)置，堅決防止涉案人員非正常死亡;積極推進執(zhí)法信息化建設(shè)，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供有效的支持和保障;評選執(zhí)法示范單位、執(zhí)法標兵和典型案卷，積極發(fā)揮榜樣、示范的作用;先從公開治安案件、交通事故處理結(jié)果做起，依法公開執(zhí)法結(jié)果。第四，把落實上級部署要求與結(jié)合本地實際結(jié)合起來。對于上級公安機關(guān)的部署、要求，既要認認真真、不打折扣地貫徹執(zhí)行，又要切實結(jié)合本地實際，制定有針對性、切實可行的工作計劃和措施。既要完成規(guī)定動作，又要有自選動作，充分利用本地優(yōu)勢，發(fā)掘自身潛力，積極創(chuàng)新，大膽探索執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新思路、新舉措。

　　楊煥寧要求，要高度重視法制工作和隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮法制部門在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的職能作用。各級公安機關(guān)領(lǐng)導要關(guān)心、愛護法制隊伍，努力造就一支專業(yè)、敬業(yè)、公正、廉潔的法制隊伍，為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法制工作可持續(xù)發(fā)展提供強大的動力和保障。主管或從事法制工作的領(lǐng)導，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要多思考、多研究，身體力行，真抓實干，當好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的“先鋒”和黨委的“軍師”。各級公安法制部門要切實發(fā)揮主觀能動性，在推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中充分發(fā)揮組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動的職能作用。要進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，緊緊圍繞公安中心工作，更加積極主動地做好法律服務和保障工作。

　　三、作答要求

　　1.根據(jù)給定資料，概括材料反映的問題。要求：內(nèi)容全面、觀點明確、思路清晰，語言準確，不超過200字。(20分)

　　2.給定資料7中提到“云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”，請結(jié)合給定資料，分析導致“躲貓貓”事件發(fā)生的原因。要求：全面、準確，有條理，不超過150字。(20分)

　　3.請依據(jù)給定資料撰寫一份《公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施方案》的內(nèi)容提綱。要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過400字。(20分)

　　4.圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實際，以“規(guī)范執(zhí)法”為主題，自擬題目寫一篇文章。要求：(1)觀點明確、論述深刻、內(nèi)容充實。(2)結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語言流暢。(3)字數(shù)1000—1200字。(40分)