6.公務(wù)員眼下可是個“香餑餑”，從2008年國家招考60∶1的錄取比例中可見一斑。我國公務(wù)員制度于1993年建立，2006年正式實施《公務(wù)員法》。良好的公務(wù)員制度應(yīng)與時俱進，須從管理體制著手，進行長遠有效的改革。

　　國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家在接受記者采訪時說，公務(wù)員制度改革應(yīng)以激勵為主，改革政治體制、組織機制，并適當(dāng)約束和限制“一把手”的權(quán)力，并不贊成政府雇員和聘任制。

　　《公務(wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員聘任制，2007年人事部批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)和深圳市首批試點聘任公務(wù)員制度。

　　浦東新區(qū)招聘的職位類型集中在金融規(guī)劃、經(jīng)濟分析、教育管理等專業(yè)性較強的領(lǐng)域，有些職位提供40萬元的年薪，采取協(xié)議工資制度，不存在上限。滬深兩地所招公務(wù)員的任期都在1至5年之間，實行合同制管理。而這種方式也被其他省市效仿。

　　2008年8月21日，云南省政府發(fā)布消息，擬開展聘任制公務(wù)員試點，初步提出在省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省金融辦公室3個省級機關(guān)選擇3個高管職位，以10萬元以上年薪向社會招聘。

　　同年7月17日，揚州市開始全面招收政府雇員，實行年薪制，共6檔，從5萬元到14萬元不等，適時調(diào)整。并對少數(shù)特別優(yōu)秀、能做出巨大或特殊貢獻的人才，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可另行確定年薪標(biāo)準(zhǔn)。

　　其實早從2002年起，吉林、遼寧、北京、無錫、青島、武漢、長沙、珠海等地就開始嘗試政府雇員制度，和目前的聘任公務(wù)員制度相類似：政府工作人員不再終身制，高端專業(yè)人才和普通輔助人才都在任期內(nèi)為政府服務(wù)。

　　最后不少人都離開了，離開的理由是“始終融入不了公務(wù)員這個制度，角色定位不明，難以調(diào)動體制內(nèi)資源，很多政策得不到施展”。在政府層面來看，雇員或是聘任公務(wù)員都是因為缺少高級專業(yè)人才。

　　一邊是公務(wù)員人數(shù)以每年20%的增幅增長，一邊卻是政府的專業(yè)人才荒�！拔覀�人并不贊成公務(wù)員雇員制�！敝窳⒓腋嬖V記者，西方國家的政府雇員制，比如美國往往因為公務(wù)員不是熱門崗位，招聘困難所以才那樣做，而中國情況恰恰相反，這樣做容易大開后門。在編制內(nèi)，政府并不缺乏各方面的人才，只要把他們放在專長的崗位上，他們就會變成專門人才。

　　政府高薪聘請公務(wù)員的目的，其實也是為了調(diào)動大家干工作的積極性，提高政府公共機構(gòu)的效率。

　　“公務(wù)員制度改革的一個重要目標(biāo)就是要發(fā)揮每個公務(wù)員的積極性，這就要在錄用、晉升、考核等方面進行改革，取決于三方面的因素。”竹立家說，一是鼓勵人人向上的政治環(huán)境，二是組織機制具有激勵性，三是加強公務(wù)員培訓(xùn)。

　　具體來講，以強化競爭激勵機制為重點，推動公務(wù)員制度的完善。完善考試錄用制度，加強對應(yīng)試者行政能力、潛力的測評;要規(guī)范競爭上崗的程序和考試內(nèi)容，探索完善競爭上崗的科學(xué)方法;改進考核制度，激勵公務(wù)員奮發(fā)向上;優(yōu)化競爭激勵機制的氛圍。抓緊制定降職、辭職、辭退的配套措施，推動公務(wù)員社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度建設(shè)。

　　“干與不干一個樣，這種機制會失敗。拍馬屁的上去了，真正干工作的沒上去，就會成為負(fù)激勵。應(yīng)該制訂科學(xué)的績效評估、考評體系、晉升體系，形成良好的制度環(huán)境。”竹立家說。

　　我國95%以上的干部都是科級以下，在國家機關(guān)工作的基層一線的絕大部分公務(wù)員只能在科員、辦事員這兩個最底層的臺階上走完職業(yè)生涯，而且很難有太大起色的工資、福利待遇。

　　國際通行的做法是，把公務(wù)員分為高級、中級、初級公務(wù)員。只要不犯錯誤，努力工作，基本自動晉升，可以得到滿意的職位工資和福利待遇。如果想從低級公務(wù)員到高級公務(wù)員，必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試�？茖W(xué)合理的職級劃分，有利于提高公務(wù)員干好本職工作的愿望，減少用人中的腐敗，從而提高公共機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

　　7.近來，關(guān)于公務(wù)員辭職辭退的新聞事件著實不少：

　　2007年底，河南省濟源中級法院法官張鴻英因私自會見女當(dāng)事人，并與之發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系被辭退。根據(jù)《公務(wù)員法》、《法官法》的有關(guān)規(guī)定以及最高人民法院《關(guān)于進一步清理清退不適合在法院工作的人員的通知》，濟源中院做出這一決定。

　　2008年2月，云南呈貢縣投資促進局一位副局長在昆明召開的招商引資與開發(fā)區(qū)發(fā)展專題講座上睡覺，被云南省委常委、昆明市委書記仇和嚴(yán)厲批評。在之后召開的呈貢縣紀(jì)委十一屆三次全體(擴大)會議上，這位副局長被勒令辭職，該局局長因負(fù)直接責(zé)任也作深刻檢查。這也是昆明市公布《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》以來處理的首起案例。

　　2008年4月17日，江蘇徐州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組、徐州市建設(shè)局黨組分別免去技術(shù)監(jiān)督局情報信息中心主任及燕青、建設(shè)局建筑市場執(zhí)法監(jiān)察支隊第一大隊長劉俊的行政職務(wù)。至此，徐州市此前通報的2007年度“群眾不滿意處室”和“群眾不滿意行政事例”的主要責(zé)任人均受到行政處理和法律制裁。

　　2008年4月22日，湖北省當(dāng)陽市人大常委會根據(jù)范曉嵐辭去當(dāng)陽市政府市長職務(wù)的請求，決定接受其辭職,并報當(dāng)陽市人大備案。此前，范曉嵐駕車不慎撞死一名11歲男童。

　　2008年4月26日，記者登陸遼寧西豐縣官方網(wǎng)站。網(wǎng)站顯示，縣委書記一職已由原鐵嶺市委組織部副部長葉德松接任。而該縣的前任縣委書記張志國，早在當(dāng)年2月就已被鐵嶺市委責(zé)成引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。張志國的“下課”，起因于他同意公安部門介入并拘傳記者的“西豐事件”。