4.答案提示
遏制擇校熱的幾點建議
近年來,擇校熱一直持續(xù)升溫,盡管國家出臺了一些相關措施對其進行遏制,然而擇校熱卻沒有絲毫冷卻的趨勢。
究其原因,無非是區(qū)域之間或同一行政區(qū)域之內的校際之間教育的發(fā)展還存在很大的差距,特別是城鄉(xiāng)之間、城市內的中心城區(qū)和城市的邊緣地區(qū)間學校的發(fā)展不平衡。因此,“擇!本褪且环N必然,也是各種力量的一種博弈。遏制擇校熱,應該從以下幾方面入手:
首先,確保政府的財政投入,促進教育均衡發(fā)展。變“按生均分配經費”為“按班均分配經費”。一般說來,薄弱學校班額相對較小,而比較好的學校班額相對較大,這樣的分配原則降低了比較好的學校擴大班額的積極性,必然可以有效地控制“擇!眴栴}的發(fā)生,也是農村和城市非中心區(qū)學校實施小班額教學的有利保障。
其次,保證政策到位,力促薄弱學校的快速發(fā)展。教育行政部門可根據(jù)相關法律、法規(guī)積極探索改變薄弱學校的政策。比如,無論是小學入學還是小學畢業(yè)升初中,教育行政部門應嚴格執(zhí)行《義務教育法》的有關規(guī)定,堅持劃片就近入學,電腦分班;建立學校之間“手拉手”活動制度;抽調部分優(yōu)秀教師到薄弱學校支教,并對支教的教師在交通費用、評優(yōu)晉職等方面給予優(yōu)先考慮等;業(yè)務部門在工作策略上應“關注農村學校,關注薄弱學校”,在教研活動安排、教師的培養(yǎng)等方面也應給予特別關照等等。教育發(fā)展的不均衡,“弱”的一極往往是城市周邊學;蚴寝r村學校,而它們“弱”的一個共同特點是,不僅缺少“名師”,更主要的是教師數(shù)量嚴重不足,教師年齡結構偏大,教師隊伍得不到有效的更新。目前的情況是“城里的教師不下去,下去的教師上不來”;同時隨著城市區(qū)域范圍的拉大,給在農村和城市邊緣學校上班的教師也帶來了極大的不便。因此,急需制定教師選拔聘用的工作機制,將教師由“某一所學校的單位人,變成某個地區(qū)教育系統(tǒng)的人”,這也是使教師的“聘任制”真正發(fā)揮作用和促進各學校均衡發(fā)展的有利措施之一。
最后,努力提升校長的辦學理念,關注學生的全面發(fā)展。“擇!笔墙逃枷搿⑥k學目標不端正,辦學理念不清晰的必然結果,是教育的功利主義和短期行為的具體體現(xiàn)。社會有分工,有分工就有選擇。要全面實施素質教育,推進基礎教育課程改革,為全體學生的全面發(fā)展和終身發(fā)展服務,只有提升校長的教育思想和辦學理念。因為,校長是學校發(fā)展的領路人。再有就是將“初升高”的指標下放到學校,解除制約校長提升辦學理念和思想的羈絆。一所學校為高一級學校多輸送幾個學生,固然與學校和教師的教育有直接關系,但與學生的自身素質、家庭環(huán)境和社會教育等也是有很大關系的。因此,升學人數(shù)的“多與少”與學校本身的“強與弱”并不是完全等同的。所以,將“初升高”的指標下放到學校,一定會激發(fā)所有相關學校和教師的辦學積極性。
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