一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2009年7月24日，在國(guó)企改制中最極端的一幕不幸發(fā)生：吉林省屬?lài)?guó)企通化鋼鐵集團(tuán)近3000名職工集會(huì)抗議知名民企建龍集團(tuán)入主，竟將后者委派、剛到任的總經(jīng)理陳國(guó)君圍毆致死，集團(tuán)子公司通化鋼鐵停產(chǎn)11小時(shí)。當(dāng)日晚間，吉林省政府緊急宣布，建龍將永不參與通鋼重組。這起震驚全國(guó)的公共事件在政府出面“解圍”后，事態(tài)方趨于平復(fù)。

　　據(jù)報(bào)道，醫(yī)務(wù)人員和警方數(shù)次試圖解救陳國(guó)君，均被人群堵在外面。吉林省省委副書(shū)記、副省長(zhǎng)、省國(guó)資委主任等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到達(dá)通化鋼鐵，亦無(wú)法救出陳國(guó)君。直到吉林省國(guó)資委宣布，重組方案永久作廢，職工抗議方才結(jié)束。

　　民營(yíng)兼并重組國(guó)企的“大戲”就這樣在一場(chǎng)巨大風(fēng)波中夭折了。國(guó)企改制是政府面臨的最大挑戰(zhàn)之一，這在鋼鐵行業(yè)尤為明顯，而這次的抗議事件可能會(huì)令整合中國(guó)鋼鐵業(yè)的努力受阻。中國(guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中央政府希望消除過(guò)剩的產(chǎn)能，創(chuàng)造更大的、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，而行業(yè)整合就意味著要實(shí)現(xiàn)工廠現(xiàn)代化以及裁員。

　　2.據(jù)國(guó)內(nèi)媒體及網(wǎng)民披露，建龍與通鋼間的“恩怨”由來(lái)已久，這次建龍集團(tuán)重組通鋼集團(tuán)是在吃“回頭草”。導(dǎo)致陳國(guó)君之死的直接導(dǎo)火索是2009年7月24日前一天，從長(zhǎng)春通鋼集團(tuán)總部傳來(lái)消息，建龍二次入主通鋼，并持有通鋼集團(tuán)65%股份。2005年，建龍?jiān)��?jīng)入股通鋼，2008年金融風(fēng)暴后由于企業(yè)虧損，建龍遂于2009年初從通鋼撤股。隨著國(guó)家4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，2009年6月通鋼首次扭虧實(shí)現(xiàn)盈利6 000余萬(wàn)元，于是離開(kāi)僅3個(gè)月的建龍又殺了個(gè)“回馬槍”，再次入股通鋼并絕對(duì)控股，同時(shí)宣稱(chēng)將大幅度裁員，終于激起了工人及家屬的憤怒。企業(yè)虧損的時(shí)候就撤走，而國(guó)企走出陰霾又回來(lái)了，這個(gè)結(jié)局哪個(gè)國(guó)企職工會(huì)接受?

　　通鋼職工的憤怒不是沒(méi)有道理的。通鋼目前擁有近3萬(wàn)職工，管理層與職工之間的矛盾，主要集中在“薪水過(guò)低、頻繁加班、職工福利”等方面。而且建龍的每一次折騰，都是工人在付出代價(jià)，一位通鋼中層職工表示，自從2005年通鋼改制后，通鋼職工的工資“就沒(méi)有上漲過(guò)，反而一降再降”，“廠里越改制，越吃不上飯”。2008年企業(yè)虧損，一再限產(chǎn)，職工工資從2000元減到每月人均300元，一個(gè)工作了27年的退休職工在去年底，一個(gè)月只能拿到200塊錢(qián)的收入�！皬S區(qū)及職工家屬區(qū)乃至整個(gè)通化市二道江區(qū)的供暖都無(wú)法保證”，而作為總經(jīng)理的陳國(guó)君，據(jù)說(shuō)年薪高達(dá)300萬(wàn)元。其問(wèn)，勞資摩擦?xí)r有發(fā)生。

　　因此，建龍重組通鋼的消息對(duì)通鋼職工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“致命”的，他們不愿面臨重組后可能下崗的命運(yùn)，不愿失去養(yǎng)家糊口的微薄薪水，更不愿失去政府補(bǔ)償?shù)耐诵萁稹�…但在整個(gè)重組過(guò)程中，誰(shuí)也沒(méi)有與通鋼職工溝通，信息不公開(kāi)，利益不均衡，以至于普通職工情緒被輕易點(diǎn)燃。最終，他們?cè)谑录�末尾忽然出�?chǎng)，為重組畫(huà)上了一個(gè)血淋淋的句號(hào)。

　　3.2009年7月24日的早晨，應(yīng)該算是陳國(guó)君上任通鋼公司“總經(jīng)理”的第一天。他上任的第一件事，就是與職工就建龍集團(tuán)控股通化鋼鐵一事進(jìn)行談話，以安撫職工對(duì)企業(yè)改制的不滿情緒。

　　當(dāng)日上午，近3000名在職員工及職工家屬在通鋼辦公大樓前集會(huì)，并高舉“建龍滾出通鋼”等標(biāo)語(yǔ)，高喊口號(hào)，由于人數(shù)不斷增加，場(chǎng)面無(wú)法控制。有知情人士稱(chēng)，10時(shí)30分左右，陳國(guó)君進(jìn)入“老焦化樓”想安撫工人。此時(shí)，不滿建龍控股通鋼的職工及家屬已經(jīng)封堵了鐵路運(yùn)輸線，造成1、2、3號(hào)高爐先后停產(chǎn)。一名通鋼職工說(shuō)：“他們聽(tīng)說(shuō)陳國(guó)君在這里，就沖了過(guò)來(lái)，用暖氣片撞開(kāi)了二樓的防盜門(mén)�！�

　　會(huì)議室里，工人們高喊“建龍滾出通鋼”，要求陳國(guó)君離開(kāi)，“通鋼的事情與你們無(wú)關(guān)!”陳國(guó)君寸步不讓?zhuān)瑖?yán)厲要求工人回到工作崗位�！叭齻�(gè)月內(nèi)讓你們?nèi)�部下崗”，通鋼工人說(shuō)是陳國(guó)君的這句話激怒了大家，引起了大家的群毆。眾人停手后，他還嘴硬，說(shuō)他帶來(lái)了幾千人，三年內(nèi)不要通鋼一個(gè)人。這句話更是激怒了大家，一群人把他拖進(jìn)走廊進(jìn)行群毆。

　　第一次毆打并不嚴(yán)重，陳國(guó)君躲了起來(lái)。一些人逐個(gè)房間砸門(mén)，結(jié)果沒(méi)找到，最后在倉(cāng)庫(kù)的一個(gè)工具箱里找到了。陳國(guó)君最少被群毆三次。墻上的大洞可以看出當(dāng)時(shí)激烈的場(chǎng)景。陳國(guó)君被打得從二樓樓梯滾落到一樓，“他嘴里喘著粗氣，但不會(huì)說(shuō)話了”。此時(shí)為16時(shí)30分左右。大約19時(shí)，陳國(guó)君已經(jīng)不會(huì)動(dòng)彈了。22時(shí)許，聚集人群散去，被公安、武警“搶”回來(lái)的陳國(guó)君滿身傷痕，當(dāng)晚23時(shí)搶救無(wú)效死亡，“死狀凄慘”。

　　“陳國(guó)君剛被我們送走了，這才3個(gè)月又來(lái)了。即使不是陳國(guó)君，只要是建龍集團(tuán)的人來(lái)了就不行。”采訪中，職工們都對(duì)陳國(guó)君的死不帶有任何同情心，顯然，他們“受夠”了建龍集團(tuán)。