滿分100分 時限150分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.“一個上市近8年的制藥企業(yè)，擁有國家馳名商標，時時強調它的社會責任，卻為何頻頻生產劣質藥品流通各地?為何大肆虛假宣傳，違法發(fā)布廣告?企業(yè)到底賣的是什么藥?”安徽的唐先生對記者連連發(fā)問。

　　對此，羚銳制藥董事長辦公室吳小姐的答復是：“(這些事)領導已批示，不參與�！蹦敲�，這又賣的是什么“藥”呢?

　　2008年8月12日，記者再次來到中國最大的藥品批發(fā)集散地——安徽省太和縣，業(yè)界稱之為“太和市場”，即：安徽華源醫(yī)藥股份有限公司。

　　一直等候在這里的唐先生告訴記者，他的朋友一直在經銷鄭州羚銳的針劑產品，幾年來確實遇到了不少麻煩，更重要的是影響了聲譽。

　　他說，隨著國家對藥品市場“嚴管”政策的深入，“太和市場”也在不斷地變化，“以前出現(xiàn)了劣藥還好說，現(xiàn)在就沒那么好說了，最重要的是，經常出劣藥很多下游客戶就不再來了。”

　　“出劣藥一般都是小企業(yè)、小品牌，像羚銳這樣的上市公司也出現(xiàn)這樣的情況，就很不正常。不明白的是，它為什么這么多年來一直都這樣?”唐先生疑惑不解。

　　據了解，鄭州羚銳制藥有限公司是由上市公司河南羚銳制藥股份有限公司在2003年投資組建的控股公司，是全國最大的針劑生產經營企業(yè)之一。

　　然而，就是這樣一家公司，自2005年以來，頻頻生產劣藥(不合格產品)，并流通到全國各地，達數十個品種，尤以針劑居多。

　　安徽華源醫(yī)藥股份有限公司質檢部一位不愿透露姓名的先生說：“像這種(指劣藥)情況出來后，我們就把化驗單(各地藥監(jiān)部門出具)直接轉給廠家，由他們自己去處理這些事情�！�

　　為了解原因，記者曾發(fā)采訪提綱至鄭州羚銳公司，接收傳真的盧先生表示將把傳真件轉給王董事長，但始終未見答復。

　　易先生是羚銳的“老人”了，他告訴記者，羚銳股份的主業(yè)——制藥，生產基地仍在新縣。對于公司的“違法宣傳”，他笑稱，“搞營銷的，賣產品的，哪有不打擦邊球的呢?”

　　2.長期以來，虛假醫(yī)藥廣告如同過街老鼠，雖然人人喊打，卻一直無法得到徹底根治。2009年2月16日，國家廣電總局、國家工商總局、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》)，再次對虛假醫(yī)藥廣告進行整治。規(guī)定剛一出臺，立即引起社會各界的強烈反響。

　　近年來，一批形式創(chuàng)新的虛假醫(yī)藥廣告陸續(xù)浮出水面——將廣告包裝成醫(yī)療健康節(jié)目，邀請名人擔任主持或嘉賓，由演職人員冒充專家、學者作療效證明甚至是虛假療效證明，從而麻痹觀眾，誤導消費。不久前一位網友發(fā)帖曝光了電視廣告中的“神奇變臉”現(xiàn)象:同一個人卻在不同的電視廣告中有著截然不同的身份和姓名，成為某糖尿病藥品醫(yī)學專家“孫某某”、北大客座教授“張某某”、北京協(xié)和醫(yī)院泌尿外科主任“呂某”等等，經查證發(fā)現(xiàn)該“變臉”專家竟然是影視公司的演員。某電視劇演員則在多個藥品廣告中以本名出現(xiàn)，分別患有牙齦萎縮、牙周炎、風濕骨病、肺氣腫、肝病、腎病、心臟病等嚴重疾病，并全部都被治好，令人匪夷所思。

　　病急亂投醫(yī)，即使是樹立嚴格防范意識的消費者在病痛的折磨下，也會掉進花樣翻新的廣告陷阱。曾經上當受騙的網友“老兵”對此深惡痛絕:“天天在電視上看一個家喻戶曉的名人煞有介事地講述自己被治愈的‘親身經歷’，我就信以為真了，結果不但沒有效果，還延誤了病情�！碧摷籴t(yī)藥廣告已經影響了醫(yī)療市場的健康運行，消費者若想購買到準確且有質量保障的醫(yī)藥產品甚至需要撥開廣告信息中的層層迷霧。

　　針對這種虛假醫(yī)藥廣告出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象，《通知》規(guī)定，禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質的人士擔當醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓，嚴禁演員和社會名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目�！锻ㄖ�》還重申了廣播電視媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的四個不準，即:凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內容的一律不得播放;凡以專家、患者形象作療效證明的一律不得播放;凡含有宣傳治愈率、有效率及醫(yī)生與患者進行現(xiàn)場或熱線溝通交流內容的一律不得播放;凡由藥品生產、經銷企業(yè)或醫(yī)療機構制作的醫(yī)療、健康類資訊服務節(jié)目一律不得播放�！锻ㄖ�》要求各級廣播電視播出機構對上述違規(guī)廣告和醫(yī)療健康節(jié)目立即清理。