答案：

1、根據(jù)上述材料，歸納“禁改限”政策在制定和實施過程中政府面臨的主要問題。字數(shù)要求150—200字。(本題15分)

　　燃放煙花爆竹直接導致火災、爆炸、環(huán)境污染、資源緊缺、乃至人員傷亡，“禁改限”政策在制定和實施的過程中面臨的主要問題是城市安全問題，主要表現(xiàn)為：第一，缺乏監(jiān)管煙花爆竹行業(yè)的法律規(guī)范；第二，監(jiān)管燃放問題需要公安、工商、城管、交通等部門共同努力，聯(lián)合執(zhí)法，各部門要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一非常難；第三，監(jiān)管燃放成本過高，需要政府投入大量的人力、物力�！敖�改限”政策的制定和實施是對政府執(zhí)政能力的高度考驗。

2、根據(jù)所給材料的分析和理解，為使百姓過一個安全、和諧的春節(jié)，你認為政府應該如何解決在實施“禁改限”政策過程中暴露出的問題。字數(shù)300-400字。（本題25分）

　　為了保證百姓在春節(jié)期間過一個安全和諧的春節(jié)，必須解決一系列的安全隱患問題。

1、做好預防工作。第一，加大力度增派人手應對此期間可能存在的隱患問題，第二，建立燃放監(jiān)管員會，春節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、工商、城管、交通等部門。

2、完善立法。第一，具體規(guī)范燃放煙花爆竹的管理，對于可能對人身構(gòu)成威脅的爆竹和不構(gòu)成威脅的爆竹分開管理，分開燃放。第二，政府要從法律上禁止非法燃放煙花爆竹的行為，并給予一定的處罰。

3、嚴格執(zhí)法，避免從非法渠道流入市場。嚴格控制煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸?shù)纫幌盗星�道，一�?jīng)查出，嚴懲不貸。

4、政府可以通過網(wǎng)絡媒體等多種渠道對廣大市民進行宣傳教育，普及安全燃放煙花爆竹的常識知識以及引導市民到指定的煙花爆竹專賣的合法銷售地點購買。

3、就給定資料所反映的主要問題，用1000—1200字的篇幅，自擬標題進行論述。要求：中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（本題60分）

 “禁改限”，政府應該把好這道關(guān)

　　隨著“禁改限”政策的實施，“禁改限”后的安全問題暴漏出來，這成為人們關(guān)注的焦點，因此可以說，努力解決“禁改限”后的安全問題將成為對政府執(zhí)政能力的一次考驗，政府要加大力度把好這道關(guān)。

　　在過去“禁放”的12年中，很多人確實感到被禁掉爆竹聲的年越過越?jīng)]勁。在中國人心中，確實沒有什么方式比燃放鞭炮更能表達喜慶的情緒、渲染喜慶氣氛的了，爆竹聲很大程度上就是人們發(fā)自內(nèi)心的吹呼聲。因此，北京市政府順應多數(shù)人的意愿，在充分聽證的基礎上將“禁放”條例改為“限放”條例，這不僅是對中國傳統(tǒng)民俗的尊重，也是對民眾精神需求的尊重。

　　然而，在充分肯定“禁改限”積極意義的同時，也必須指出的是，“限放”絕不是全面開放，更沒有鼓勵多“放”的意思，“放”的時間、地點都是有限制的，對此，除了老百姓應該明白外，還特別需要政府有關(guān)管理部門認真依法把好“限放”的關(guān)，只有政府把好這道關(guān)，才能讓百姓過一個安心舒適和諧的年。

　　如果沒有把好這道關(guān)，那么后果將不堪設想，所以在處理好禁改限這個安全問題上，政府的責任重大，必須努力徹底把好這道關(guān)。而2007年春節(jié)，北京市政府在治理禁改限初年就暴露出了種種弊端，舊的問題還沒有解決好，新的問題接踵而來，這不能不說是政府在某種程度上放松了警惕所導致的結(jié)果。例如，超標偽劣花炮失控，除夕、初一等燃放旺季，市區(qū)四處開花，特別是有些職能部門管理的松懈，這一系列的問題，均對禁改限安全構(gòu)成嚴重威脅。這多少有些令人擔心。如果因管理不到位，光指望老百姓“自律”，最終“限放”之“限”變得如同虛設，那么，不僅法規(guī)的嚴肅性將直接受到挑戰(zhàn)，由此引發(fā)的安全事故也恐有上升之虞。這無疑是任何人都不愿意看到的后果。

　　所以政府要切實把好“禁改限”這道關(guān)。首先，政府要高度重視煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營和消費中的安全問題，防止一些地方在“禁放”改為“限放”后，因麻痹大意導致事故增多，讓節(jié)日的歡樂成為悲劇。多次教訓都表明，煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售、運輸、保管、使用等各個環(huán)節(jié)，都有可能發(fā)生傷亡事故。其次，只有增強安全意識，防范措施在先，及時清除安全隱患，才能保證人們的安全。這就要求政府部門不僅要對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售、存儲、燃放等問題把好關(guān)，還要做到對萬一出現(xiàn)悲劇后果的處理工作，真正做到強化管理，監(jiān)督檢查，一絲不茍，政府要繃緊安全這根弦。最后，在安全問題，政府還要對市民做好一系列的安全教育工作，針對安全燃放煙花爆竹以及相關(guān)事宜作好教育工作。

　　因此可見，在處理“禁改限”問題中，政府責任重大，只有政府高度的重視并做好各項工作，才能保障人們的安全問題，讓人們過一個安定和諧的春節(jié)。

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