4.參考文章��

　　關于近期殯葬業(yè)暴利的調查報告 ��

　　殯葬改革是我們黨和政府一貫倡導的一項移風易俗的社會改革，是我國社會主義精神文明建設的一個重要方面。近年來，殯葬事業(yè)的蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)的喪葬陋習得到初步治理。但是在市場經濟體制新形勢下，殯葬業(yè)在近幾年中陸續(xù)被媒體曝光，幾度占據了“中國十大暴利行業(yè)”排行榜的位置，原本公眾心目中的公益事業(yè)日益引起社會普遍的不滿，殯葬改革面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。針對殯葬業(yè)存在的暴利問題，進行了相關調查，現總結如下：��

    殯葬業(yè)本是公益性事業(yè)，但是在個別地方，個別領域，殯葬業(yè)確實已成為暴利行業(yè)，形成一種與我國殯葬改革初衷不和諧的狀態(tài)，主要表現在：��

　　(1)殯葬服務名目多、收費高、亂收費、強制消費現象普遍。雖然物價部門對殯葬服務作了明確定價，但在壟斷經營下，殯葬服務部門巧設名目，強制性亂收費，漫天要價。殯儀館成為“斂財館”，使得社會中出現“死不起”現象。��

　　(2)殯葬用品市場混亂，墓產經濟火熱，非法經營的“黑殯葬”猖獗。殯葬業(yè)暴利主要體現在經營殯葬用品和墓穴上，利潤一般都超過300%，最高的甚至可以達到2 000%。在暴利的驅使下，不少商家是通過偷梁換柱、銷售次品的手段損害消費者利益，侵占土地、經濟腐敗等違法違規(guī)行為也開始蔓延。��

　　(3)厚葬奢侈之風興起，私建豪華墓地的現象所有回潮。在“厚葬”習俗影響下，社會不少人互相攀比，大辦喪事，私建豪華墓地，在惡化社會風氣，激化社會矛盾的同時，也為殯葬業(yè)暴利推波助瀾。��

　　殯葬業(yè)的暴利現象歸根結底在于行業(yè)的壟斷，而政府職能部門管理的缺位，也造成殯葬業(yè)市場和價格的混亂，導致行業(yè)暴利越演越烈，此外，傳統(tǒng)的“厚葬”觀念也為殯葬業(yè)滋生暴利提供了土壤。��

　　面對新的形勢，針對當前殯葬暴利問題，必須加大工作力度，采取有效措施，維護群眾利益，進一步推進殯葬改革。��

　　徹底打破殯葬行業(yè)的壟斷經營，允許民營資本進入殯葬業(yè)，建立有序的市場競爭機制。從政策上看，我國已允許民營企業(yè)進入殯葬業(yè)，中國的殯葬業(yè)也做出了打破壟斷的姿態(tài)。可實際上，允許民營資本進入殯葬業(yè)目前還停留在口號上。由于進入殯葬業(yè)的行政審批手續(xù)繁雜，人為地阻斷了其他社會資本的投入，殯葬業(yè)壟斷地位還并沒有動搖，殯葬暴利依然如舊。這就迫切需要打破殯葬業(yè)的壟斷地位，改革現有的殯葬業(yè)行政審批體制，使殯葬這項公共事業(yè)服務化、公開化。

　　實行火葬場、殯儀館兩分開政策，火葬場由國家補貼，不得提供殯儀服務、銷售殯葬用品，而殯儀館放給市場，由民營企業(yè)競爭。��

　　完善殯葬業(yè)立法，加強殯葬業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。政府職能部門管理上的不到位，客觀上使殯葬用品市場混亂。由于行業(yè)標準不健全、行業(yè)質檢中心尚未成立，監(jiān)督管理缺乏力度，造成我國殯葬服務價格方面的混亂。政府相關部門力爭盡快完善殯葬管理法規(guī)，健全相關規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循；并強化政府監(jiān)管職能，規(guī)范殯葬服務市場，嚴格管理公墓申請用地審批手續(xù)，嚴厲打擊非法投機行為，消除各種弊端，保證殯葬行業(yè)包括殯葬用品市場的健康有序發(fā)展，更好地為群眾服務。��

　　實行殯葬行業(yè)商品和服務價格聽證制度。殯葬服務作為一個特殊的公益性服務行業(yè)，應該引進行業(yè)價格聽證制。物價部門對其實行最高限價，制定收費標準，使其合情、合理、合法，其后逐步在全國推廣。��

　　提倡群眾樹立“厚養(yǎng)薄葬”的觀念，革除喪葬陋習，積極推廣“綠色殯葬”，共同創(chuàng)建丈明節(jié)儉新風尚。��

　　總之，政府必須積極引導群眾樹立科學觀念，必須堅持市場調節(jié)和政府干預相結合，“兩手都要硬”，只有這樣才能消除殯葬行業(yè)的巨大利潤，讓殯葬業(yè)回歸公益本位，才能保證我國的殯葬改革順利進行。

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