一、注意事項(xiàng) 
    1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
    2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
    二、給定材料
    材料一：
    （1）2005年3月20日上午10點(diǎn)多，南充市繁華的五星花園傳出陣陣略顯凄涼的叫賣(mài)聲“賣(mài)了，賣(mài)了!87萬(wàn)元的欠條六折出讓?zhuān)�誰(shuí)買(mǎi)誰(shuí)賺……”。原來(lái)是一位頭發(fā)花白、年過(guò)六旬的老人西充縣車(chē)龍鄉(xiāng)村民何培樹(shù)正在當(dāng)街叫賣(mài)政府“白條”。他手上拿著一把赫然落著西充縣車(chē)龍鄉(xiāng)政府“大名”的《欠款憑證》，向過(guò)往行人兜售。

通關(guān)必備：07國(guó)家公務(wù)員考試申論13大熱點(diǎn)透析

    （2）上世紀(jì)90年代中期，何培樹(shù)帶著兒子何軍到南充闖蕩，靠著勤勞和聰明，父子倆在建筑市場(chǎng)成為了令人羨慕的小老板。當(dāng)時(shí)，車(chē)龍鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)街道因年久失修，遍地坑洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘難行，群眾怨聲載道。作為在外地發(fā)展的車(chē)龍人，何培樹(shù)深感痛心，萌發(fā)了回鄉(xiāng)修路的想法。在與有關(guān)方面協(xié)商后，何培樹(shù)父子從1999年8月開(kāi)始整修場(chǎng)鎮(zhèn)路，2000年6月，爛土路變成了嶄新的水泥路。路通之時(shí)，群眾欣喜慶祝，稱(chēng)是政府實(shí)施的“德政工程”。然而，何培樹(shù)卻高興不起來(lái)，工程交付了，從鄉(xiāng)政府領(lǐng)到的不是工程款，而是6張總金額高達(dá)87萬(wàn)元的“白條”。時(shí)常陷入債主、民工“包圍”的何培樹(shù)父子找鄉(xiāng)政府兌現(xiàn)“白條”，幾年間踏破了鄉(xiāng)政府的門(mén)坎，但得到的總是“沒(méi)錢(qián)”和“有困難”的答復(fù)。
    （3）“為了盡快將路修好，我們不但拿出了全部積蓄，還四處借錢(qián)，包括向銀行貸款�！焙闻鄻�(shù)被這一把欠條打懵了。“更惱火的是，我因此只好拖欠民工的工資，這是無(wú)奈又痛心的事�！彼�說(shuō)，“當(dāng)初我們因?yàn)椴蝗绦睦相l(xiāng)們長(zhǎng)期受爛泥路的‘搓磨’，又考慮到鄉(xiāng)政府缺資金，才墊資把路修好。”訴說(shuō)中，何老漢眼含熱淚，因?yàn)樗�萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，做了這項(xiàng)“民心”工程后，他的家庭從此陷入噩夢(mèng)之中。
    （4）2004年8月，何軍一紙?jiān)V狀將車(chē)龍鄉(xiāng)政府告到南充市高坪區(qū)法院。11月30日，法院審理判決車(chē)龍鄉(xiāng)政府10日內(nèi)給付原告87萬(wàn)元欠款及30多萬(wàn)元利息。但勝訴沒(méi)讓何培樹(shù)父子高興兩天，因?yàn)檐?chē)龍鄉(xiāng)政府在接到判決后依然“一毛不拔”，至今未履行法院判決。

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