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            2007公務員考試《申論》標準模擬試題(2)及答案

                這些都反應出中國企業(yè)知識產(chǎn)權意識的薄弱。也因此在國際市場的競爭中,中國企業(yè)在維護自己的知識產(chǎn)權方面確實存在著法律、人才、資金等方面的諸多瓶頸。


                一些國家的本地公司,甚至跨國公司,以維權為名,以專利訴訟作為商業(yè)競爭手段,把性價比高的中國產(chǎn)品趕出本國市場。商務部的一項調查顯示,我國每年約有70%左右的出口企業(yè)遭遇到國外技術型貿(mào)易壁壘的限制,并且這些技術壁壘,大多與知識產(chǎn)權有關。而中國企業(yè)的軟弱,更加受人于柄,帶來更頻繁地對“中國制造”商品的知識產(chǎn)權的調查。
                不久前,國內100多家知名企業(yè)商標在香港集體遭遇搶注,清華同方、統(tǒng)一石油、格蘭仕、美晨等12家企業(yè)準備集體維權。而完成整個維權法律程序,約需要1~2年。
                信息產(chǎn)業(yè)部電子知識產(chǎn)權咨詢服務中心副主任張帆介紹說,在信息產(chǎn)業(yè)領域,企業(yè)相對重視知識產(chǎn)權保護,雖然與國外企業(yè)相比還存在差距,但是與國內其他行業(yè)相比情況較好。因為信息產(chǎn)業(yè)跟國外企業(yè)接觸比較多,受到打壓相對更大!按蜻^才知道疼”,國內企業(yè)也逐漸重視起知識產(chǎn)權問題來。
                張帆認為,我國在國際知識產(chǎn)權保護方面相對薄弱,除了意識還處于初級階段外,還存在國內知識產(chǎn)權人才匱乏的問題。目前,我國知識產(chǎn)權咨詢中介機構不少,但是總體上看相對企業(yè)需求還是不夠的,而且專業(yè)專利律師、從事專利交易評估轉讓的專業(yè)機構很少。
                (4)從現(xiàn)狀看,嚴厲打擊市場侵權行為的決策帶來的實際問題并不輕松,它涉及到就業(yè)等諸多問題。中國愿意借鑒世界各國的經(jīng)驗,但事實上,發(fā)達國家經(jīng)過了幾十年的工作,也還沒有做到盡善盡美。
                美國商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)2005年報告的調查數(shù)據(jù)顯示:“全球有價值310億美元的軟件屬于未經(jīng)授權或非正版軟件。去年,全球使用的所有軟件中,有35%屬于未經(jīng)授權軟件”。有關專家指出這35%的盜版率對于成千上萬個依賴于整個軟件生態(tài)系統(tǒng)而存活的中小公司來說是一個嚴重的數(shù)字。其報告也提到,美國盜版率在全球是最低的,只有2l%的盜版率,但是也造成了66億美元的損失,遠高于比中國35億美元的損失。
                薄熙來坦言,現(xiàn)在保護知識產(chǎn)權的工作重心主要還是更多地受理外國公司、外國企業(yè)對中國提出的各種批評和意見,因為這不僅是保護外國公司的權益,事實上也有助于推動中國建立和健全一整套中國的保護知識產(chǎn)權的體系,這是基礎。而且按照BSA提供的數(shù)據(jù)顯示,如果中國盜版率下降10%,將為政府增加65億美元的收入,并同時增加250萬個就業(yè)機會。
                據(jù)悉,中國正在進行專利法及其實施細則的第三次修改工作,涉及優(yōu)化專利申請手續(xù)和審查程序,完善授予專利權實質性條件和專利權保護以及專利侵權判定標準等多方面。
                (5)從2000年~2005年,全國公安機關共破獲了侵犯知識產(chǎn)權的犯罪案件8800多起,涉案總金額達到48億元,抓獲犯罪嫌疑人13000多人。各級檢察機關批準逮捕侵犯知識產(chǎn)權案件的犯罪嫌疑人3370多人,提起公訴3530多人。
                2005年,全國法院系統(tǒng)共受理侵犯知識產(chǎn)權生產(chǎn)銷售假冒商品和非法經(jīng)營罪案件3567件,審結3529件,分別比上年上升了27.9%和28.3%。
                新的司法解釋直接相關的假冒商標案件,2005年一年審結的假冒注冊商標犯罪案件是213件,判處犯罪分子324人,結案數(shù)額比2004年上升了34%,因為假冒商標案件很大一部分都是按照經(jīng)營數(shù)額來判定的,這也反映了司法解釋的規(guī)定是適應當前打擊犯罪需要的,對于加強知識產(chǎn)權刑事司法保護發(fā)揮了重要的作用。
                統(tǒng)計顯示,目前全球假冒盜版產(chǎn)品的交易量占世界貿(mào)易總額的6%;國際市場上超過10%的藥品是假冒的,在發(fā)展中國家這一比例更高達25%;甚至在飛機零部件中,也有2%是1炭冒產(chǎn)品。
                (6)近些年來,在國際市場競爭中,出現(xiàn)了一種新動向,那就是把技術標準與知識產(chǎn)權保護相結合,形成新的技術壟斷聯(lián)盟,借助于技術標準的特殊地位,強化相關知識產(chǎn)權的保護,借助于知識產(chǎn)權的專有性(又稱壟斷性)去實現(xiàn)對某些技術標準事實上的壟斷,以追求最大經(jīng)濟利益。中國企業(yè)近幾年來遇到的DVD專利許可、數(shù)字電視制式之爭、思科起訴華為、3G移動通信標準之爭、歐盟針對溫州打火機的cR法案等事件,充分反映了這一問題的存在。這種動向在IT產(chǎn)業(yè)內尤為明顯。
                隨著科學技術特別是信息技術的發(fā)展,技術與知識產(chǎn)權保護的關系日益密不可分。借助于知識產(chǎn)權,特別是專利權保護的新技術,是制定新的技術標準的前提和基礎。而技術標準是發(fā)展技術的規(guī)則和基本依據(jù)。技術標準本身應屬于公有領域,公之于眾,提供給相關行業(yè)參考、采用、執(zhí)行,有些甚至要強制執(zhí)行。知識產(chǎn)權所保護的客體,屬于專有領域,兩者之間有著根本區(qū)別。知識產(chǎn)權保護與技術標準結合,給我們產(chǎn)業(yè)界,尤其是IT產(chǎn)業(yè)界提出一個很現(xiàn)實的問題,也給我們法學界,特別是知識產(chǎn)權法學界提出一個新的課題,值得我們共同去關灃和研究。

            三、《申論》寫作要求
            1.請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
            2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)
            3.就給定資料所反映的主要問題,用1200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。(滿分50分)

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            華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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