一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2．作答參考時(shí)二指腸限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、資料 (1)2004年7月17日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道說，專家們通過研究發(fā)現(xiàn)，在青少年常犯案件中，強(qiáng)奸案位居第三，僅次于偷竊和搶劫。與其他案件不同，觀看黃色淫穢的內(nèi)容是導(dǎo)致孩子性犯罪的一個(gè)重要誘因。
報(bào)道說，目前中國建立的網(wǎng)站多達(dá)60多萬個(gè)，網(wǎng)民8000多萬，其中未成年的網(wǎng)民1500多萬。網(wǎng)絡(luò)上不僅充斥著各式各樣的情色電影，五花八門的淫穢小說，還可以找到大量充滿黃色意味的短笑話，有的網(wǎng)站甚至還可以提供花色光碟。據(jù)報(bào)道，光是中國境內(nèi)的淫穢任情網(wǎng)站就約有600～700個(gè)．
(2)互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫，已經(jīng)成為一種新的社會(huì)公害。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情違法犯罪活動(dòng)有四個(gè)突出的特點(diǎn)：
第一，形式多樣，觸目驚心。淫穢色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字；有的還開辦論壇，進(jìn)行網(wǎng)上“性交流”、“性交易”；有的利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演等等。
第二，教唆引誘，氣焰囂張。一些淫穢色情網(wǎng)站不僅給網(wǎng)民以感官刺激，而且教唆、引誘網(wǎng)民進(jìn)行淫穢色情活動(dòng)。有的提供色情交易聯(lián)系渠道；有的公然在網(wǎng)上組織、介紹賣淫嫖娼活動(dòng)。
第三，非法經(jīng)營，牟取暴利。網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫的主要原因是為了牟取暴利，一些不法分子傷天害理、賺黑錢，靠制販、傳播淫穢色情信息，大發(fā)不義之財(cái)。
第四，危害嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈。網(wǎng)上淫穢色情信息的泛濫，嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，毒害了人們思想，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。在我國8000萬網(wǎng)民中，70％是30歲以下的青少年。一些青少年由于長期沉湎于網(wǎng)上淫穢色情信息，有書不讀，有學(xué)不上，不僅荒廢了青春，迷失了人生，有的甚至走上了違法犯罪道路。
(3)公安部等14個(gè)單位和部門從2004年7月16日開始在全國范圍聯(lián)合開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)公安機(jī)關(guān)確定的6方面重點(diǎn)打擊對(duì)象是：開設(shè)淫穢色情網(wǎng)站的；在網(wǎng)站上大量制作、販賣、傳播淫穢色情影片、音像、圖片的；在網(wǎng)站上利用視頻聊天室組織淫穢色情表演的；提供境外淫穢色情網(wǎng)站鏈接服務(wù)的；利用互聯(lián)網(wǎng)組織、介紹賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)的；提供涉及未成年人淫穢信息或者利用青少年教育網(wǎng)絡(luò)從事淫穢色情活動(dòng)的。截至8月11日，北京、河北、廣東、四川等18個(gè)省、市公安機(jī)關(guān)共破獲淫穢色情網(wǎng)站刑事案件188起，抓獲涉案犯罪嫌疑人329名，關(guān)閉淫穢色情網(wǎng)站近700個(gè)。公安部已對(duì)其中28起重大案件實(shí)行掛牌督辦，要求有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)高度重視，從重從快打擊一批嚴(yán)重違法犯罪分子。
(4)中國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會(huì)主辦的“違法和不良信息舉報(bào)中心”2004年6月10日開通后，特別是7月】6日公安部等14個(gè)部門聯(lián)合開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)以來，廣大人民群眾反響強(qiáng)烈，舉報(bào)中心已收到1萬多封群眾來信和電子郵件，表示堅(jiān)決擁護(hù)打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)。
“淫穢色情內(nèi)容在網(wǎng)上泛濫成災(zāi)，已經(jīng)到了非打擊不可的地步，”這是群眾來信中重復(fù)得最多的一句話。目前，舉報(bào)中心網(wǎng)站每時(shí)每刻有5萬多人同時(shí)在線，舉報(bào)中心已收到的44000多件次群眾舉報(bào)中，90％以上是針對(duì)淫穢色情網(wǎng)站。這些網(wǎng)站嚴(yán)重污染著社會(huì)環(huán)境，毒害著廣大青少年。
舉報(bào)中心網(wǎng)站每天都會(huì)收到這樣的來信和來電，家長、老師、學(xué)生撕心裂肺地訴說著自己的親人、朋友、同學(xué)、同事被網(wǎng)上黃毒傷害的悲劇。西安、北京、江蘇、重慶等地多位孩子的父母在電話中聲淚俱下地呼喊：“救救我們吧!救救孩子們吧!，'一位北京的中學(xué)生來信說：“看著黃色網(wǎng)站像瘟疫一樣蔓延，毀了我的朋友、我的同學(xué)，我恨它們!現(xiàn)在政府已采取措施，我學(xué)習(xí)的勁頭也大了。”
(5)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)等網(wǎng)站制作的打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)專題，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，點(diǎn)擊數(shù)已超過l億次。新華網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)反黃萬人簽名”活動(dòng)，有近10萬名網(wǎng)友參與，不少網(wǎng)友寫下了發(fā)自肺腑的留言。他們說，對(duì)于這次行動(dòng)，凡是“有孩子的人都擁護(hù)”、“有良心的人都贊成”，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。一些華人華僑也紛紛來信來電，認(rèn)為打擊淫穢色情網(wǎng)站，顯示了中國政府是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府。
(6)2004年7月16日，中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員周永康在召開的全國打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于打擊淫穢色情網(wǎng)站的重要指示精神，在全國范圍內(nèi)迅速組織開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制住網(wǎng)上淫穢色情發(fā)展蔓延的勢頭，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)更加規(guī)范有序的發(fā)展
(7)2004年7月16日，公安部副部長白景富在部署打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)表示，將以最大的決心，采取最有力的措施，力爭把專項(xiàng)行動(dòng)打出聲威、打出實(shí)效。哪個(gè)地方接到群眾舉報(bào)，哪個(gè)地方就要認(rèn)真核實(shí)、調(diào)查。查處工作有難度的，要及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。凡是推委扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；凡是通風(fēng)報(bào)信，徇私枉法的要嚴(yán)肅處理。
三、《申論》寫作要求
1．請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。(滿分30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(滿分50分)
