６.根據(jù)北京中原和華高萊斯國際地產(chǎn)顧問提供的數(shù)據(jù)，2005年上半年北京除南城外，各區(qū)域內(nèi)都有均價(jià)萬元以上的高端項(xiàng)目在售，主要分布在東部、東北部和西北部地區(qū)。這些豪宅一部分為新盤，如燕莎第三使館區(qū)售價(jià)達(dá)1.9萬元的北京花園，即將推出的朝陽北路上的售價(jià)在每平方米2萬元以上的北京星河灣，4月即將推出的位于延靜里中街25號(hào)的華業(yè)東方玫瑰園，6月開盤、開盤價(jià)就為1.6萬元/平方米的白家莊1號(hào)的富力中心，溫榆河邊由浙江耀江集團(tuán)開發(fā)的東方普羅旺斯別墅等；另一部分為舊樓盤的二期項(xiàng)目，如朝陽公園區(qū)域5月即將推出的開盤價(jià)達(dá)2萬元/平方米的九號(hào)公寓，開盤價(jià)為1.5萬元的新城國際三期，宣武區(qū)的風(fēng)圖騰(御庭陶然二期)，以及東隆別墅和爵世(北京玫瑰園三期)等。

７.曾經(jīng)以9000元/平方米開盤的觀湖國際，近期將推出的二期開盤價(jià)就定為1.2萬元/平方米；去年6月一期6300元/平方米開盤的晶城秀府，封盤3個(gè)月后，追加了游泳池，重新設(shè)計(jì)了園林景觀之后，近期再次開盤時(shí)，均價(jià)已經(jīng)到7800元/平方米；原本心理預(yù)期開盤價(jià)在每平方米1萬元左右的東部某一高檔樓盤近日定下的開盤價(jià)已經(jīng)是2萬元，難怪一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，今年，無論是開盤的還是沒有開盤的樓盤，每平方米上漲2000元都是正常的。

８.建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，已于2004年5月13日起正式施行。但在實(shí)際建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)適用房在住宅建設(shè)中占有的比例卻很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中低收入人群的購房需求。建設(shè)部明文要求的各地住宅建設(shè)70％～80％應(yīng)建經(jīng)濟(jì)適用房，銷售給中低收入家庭（北京規(guī)定為年收入6萬元以下家庭）但實(shí)際情況又是怎樣呢？2004年經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模降至4．6％，而部分城市商業(yè)用房投資達(dá)30％以上，高檔住宅投資占40％以上，全國在商業(yè)住房投資上的平均水平約在20％以上，兩者對(duì)比相差5倍以上。

９.據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局1997-2004年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：我國八年內(nèi)凈增城鎮(zhèn)人口1．73億人�？紤]到城市出生率低，以增長率為零計(jì)算。增長的人口均為外來人口算�？紤]進(jìn)城農(nóng)民家庭人口偏多，按我國每戶平均3．44人（2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）加1人，以每戶4．44人測算，1．73億城鎮(zhèn)人口需住房3896萬套，價(jià)值總計(jì)4萬億人民幣（以二手房、郊區(qū)房為主，按每套70平方米，1500元／平方米算）。在此基礎(chǔ)上假設(shè)1．73億人中一半是城鎮(zhèn)擴(kuò)大的拆遷戶，另一半為需購房居住的外來戶，則這部分人對(duì)住房的需求量為2萬億元，占同期商品房3．3萬億的60％。這是一個(gè)極大的市場需求，但以目前市場供應(yīng)方的產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，這部分人的市場需求是無從得到滿足的。

10.12月27日，在全國建設(shè)工作會(huì)議上，建設(shè)部部長汪光燾表示，目前住宅占房地產(chǎn)市場供給的2/3，非住宅占供給的1/3，住宅與非住宅的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，同時(shí)，非住宅的空置率還在上升。為解決中低收入家庭住房問題，2005年中國將支持對(duì)危舊住房改造和困難企業(yè)利用自有土地組織住房困難職工集資建房，搞好城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，研究解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民住房問題。

同時(shí)，嚴(yán)格按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，加大歸集力度，加強(qiáng)監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持中低收入家庭購房。

11.住房結(jié)構(gòu)不盡合理，再一個(gè)是說住房面積偏大。20世紀(jì)80年代制定住宅設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí)，平均每套房50平方米，90年代提高到60平方米，現(xiàn)在翻一番，110、120平方米還嫌小。目前，是以個(gè)人自己買房為主，100多平方米的住房面積， 一般家庭到底能不能承受得了，值得考慮。套型面積上怎樣控制，如何適應(yīng)消費(fèi)者的需求，這是北京的問題，也是全國的問題，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)共同的任務(wù)。

12.目前我國城鎮(zhèn)有戶口的常住人口約3.7億人，到本世紀(jì)末，每人增加1.3平方米居住面積，即每年人均增加0.43平方米，就要增加建筑面積4.8億平方米。目前城鎮(zhèn)存量住房40億平方米，按住房平均40年折舊需拆除重建計(jì)算，每年折舊拆除2.5%，到2000年三年合計(jì)補(bǔ)償自然折舊需要新建3億平方米。兩項(xiàng)合7.81億平方米。如果對(duì)沿海地區(qū)各城市到2000年的計(jì)劃目標(biāo)普遍都超過人均10平方米的需求，以及許多城市舊城改造拆遷（非自然拆舊）所需的住房都暫不計(jì)算，單就這7.81億平方米的需求計(jì)算。今后三年城鎮(zhèn)住房要達(dá)到人均居住面積10平方米，每年就要建設(shè)2.6億平方米建筑面積的住宅。

13.市房地資源局昨天宣布，本市土地、工商、物價(jià)部門將從4月中旬起至6月底，在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，聯(lián)手查處開發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)在商品住房銷售、二手房交易過程中損害廣大群眾利益、擾亂市場的行為。以維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序健康有序，保障廣大群眾的住房消費(fèi)。

14.房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高溫令開征房地產(chǎn)稅的討論成為關(guān)注焦點(diǎn)。2005年3月20日，財(cái)政部副部長肖捷在出席“中國發(fā)展高層論壇”時(shí)明確表示，我國目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕，問題嚴(yán)重，今后一段時(shí)期將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。

從近來財(cái)政部高層在不同場合的表態(tài)看，出于遏止房地產(chǎn)投機(jī)行為等考慮，開征房地產(chǎn)稅已成定局。據(jù)透露，目前房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市正在篩選之中，“明租、正稅、清費(fèi)”將是房地產(chǎn)稅改革的基本方向。

三、申論要求

1．用200字左右的篇幅概括所給定材料反映的主要內(nèi)容。（25分）

2． 用200字左右的篇幅，概括房價(jià)上漲的原因。（25分）

3． 就給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。字?jǐn)?shù)不超過1500字。（50分）