《申論》模擬試卷（四）
一、注意事項
1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。
2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1. 據(jù)新華網(wǎng)北京7月10日電突如其來的一場暴雨令北京市陷入了交通堵塞和排水不暢這兩大難題。10日16時左右下的這場暴雨，令本來不堪重負的北京市交通頓時癱瘓，而且不少地方排水不暢，更令北京的交通“堵上添堵”。
9時左右，記者在西三環(huán)蓮花橋上看到，橋上堵得水泄不通，橋下積水嚴重，幾輛熄火的車停靠在路邊。直至晚間時分，雨仍時斷時續(xù)，北京市西三環(huán)、天寧寺橋附近等不少主干道車流行駛?cè)援惓＞徛?
20時30分，記者從西客站南“打車”返回石景山區(qū)魯谷小區(qū)，在路邊等了足足40分鐘，才等到一輛出租車。出租車司機趙曉峰對記者說，因為堵車，他從西單路口到西客站整整用了一個小時。
路邊等公交車的乘客已經(jīng)排起了長隊，而乘坐出租車的乘客因為車速行駛緩慢，則寧愿下車走路。在馬連道路口，一位等609路公交車的乘客說，他已經(jīng)等了半個多小時了，也未見一輛609路公交車，估計全堵在路上。
21時40分，記者在西客站南廣場路口看到，這里有5輛927路公交車堵在路上，行駛不動。旁邊堵在路上的一輛出租車司機對記者說，在西四環(huán)、宣武門路口附近等不少地方，因排水不暢，積水嚴重，不少汽車熄了火，這更加重了北京的交通負擔。
時鐘已經(jīng)指向了22時，記者看到，從六里橋到手帕口橋這段近兩千米的路上，擠滿了汽車，動彈不得。這時，來自北京交通臺的消息說，京石高速路上因岳各莊橋附近積水嚴重，交通部門正在緊張疏導，但估計車輛通行依然困難。
聽到這消息，記者不得不決定改變行車路線，從西三環(huán)蓮花橋北下車，步行至長安街上的新興橋，改乘地鐵。臨下地鐵時，記者看到，長安街由東向西的路上，車輛堵得還是水泄不通。
2. 10日下午4時許，一直陰沉的北京城突然雷電轟鳴、狂風大作，隨即大雨瓢潑直下，整個城市頓時籠罩在一片雨幕之中。城8區(qū)兩小時以內(nèi)平均降水量超過50毫米，幾個暴雨點甚至達到75毫米，創(chuàng)造了十幾年來北京市區(qū)罕見的猛烈降雨。因為暴雨沖刷，北京天外天小商品市場旁的一個高壓電線桿倒了，形成一個塌陷的洞，使大量的水涌入市場。現(xiàn)場參加搶修的消防人員只能用泵往外抽水。高壓電線倒了造成一位民工受傷。還使這一地區(qū)停電，交通嚴重堵塞。西城市政一位負責人表示，“北京市的防災系統(tǒng)真是太脆弱了，上周一場大風就造成很大的損失，今天一場雨就能把電線桿沖倒！”
據(jù)北京市防汛指揮部辦公室的值班員介紹，造成降雨的原因是南下的冷高氣壓在北京上空形成降雨云，由于風速不大使得這塊降雨云滯留北京市區(qū)上空，從而造成了短時間內(nèi)的猛烈降雨。他說今天的大暴雨最大的特點就是來勢兇猛，降水集中出現(xiàn)在16時到18時2個小時以內(nèi)，這樣迅猛集中的降雨在北京市區(qū)已經(jīng)十多年沒有遇見過了。
3. 長安街、南四環(huán)、體育館西路、石景山等地因大量車輛熄火造成嚴重交通擁堵。月壇南橋、北橋紅綠燈出現(xiàn)失靈，再加上不少車輛因熄火無法啟動，交通陷入癱瘓。下午5時30分左右，地鐵萬壽路站進水，車輛無法靠站，造成該站停運20分鐘才恢復正常。在石景山方向公主墳至玉泉路路段，因積水較深、多輛汽車熄火，造成公共汽車無法通過，發(fā)車間隔受到影響。北京市公交總公司運營處處長姚振平說，就目前來看，建議公共汽車“慎重涉水”，而這意味著將影響到市內(nèi)公交系統(tǒng)的正常運營。姚振平說，公交公司已組織50多人的搶險隊伍到現(xiàn)場指揮推車，全力保證公交線路暢通，盡最大可能保證公交系統(tǒng)正常運營。
從北京市交通委員會防汛抗旱指揮部傳來的最新消息稱，指揮部高度重視當前的地面交通狀況，有關人士正召開緊急會議，加緊研究應對措施。
4. 突如其來的暴雨已造成部分低洼地及居民樓地下室進水。據(jù)北京市西城區(qū)政府值班室透露，暴雨開始不久，他們便陸續(xù)接到熱線電話，反映屋內(nèi)漏雨或進水。市水務局局長、市防汛抗旱指揮部辦公室主任焦志忠說，最大的降雨點出現(xiàn)在天安門，在兩個小時內(nèi)就超過了100毫米，市區(qū)個別地區(qū)雨量更大，但天安門處監(jiān)測相對更準確。這場暴雨有兩個特點：一是降雨量大，范圍較廣；二是強度很大，來得突然，又集中在市區(qū)，尤其是開始的兩個小時內(nèi)雨量很大，超出城區(qū)排水設施的排水能力
5. 焦志忠介紹，暴雨造成城區(qū)41處較大積水，城西、城南地區(qū)環(huán)路沿線尤為嚴重，復興門、蓮花橋最深處達1.5米以上，對交通造成很大影響。全市有4698間房屋出現(xiàn)漏水、進水，137處道路和小區(qū)積水，56處地下人防工事及地下室進水，目前有5間房屋倒塌，無人員傷亡。此外，城八區(qū)47條10萬千伏電線發(fā)生問題，部分地區(qū)斷電，電線漏電擊傷3人，目前均已脫離危險。門頭溝區(qū)戒臺寺附近發(fā)生山體滑坡，有關部門已安全轉(zhuǎn)移并安置了198名村民，無人員死亡報告。
6. 從10日17時5分到11日凌晨2時54分，消防部門共趕赴24起漏水事故的現(xiàn)場，出動42個消防中隊，派出51輛消防車。其中，海軍復興路干休所漏水事故中，2個消防中隊奮戰(zhàn)整整8小時，共處理積水1400立方米；消防部隊共有7個消防中隊、9部消防車、6個手抬泵陸續(xù)趕到現(xiàn)場，他們已連續(xù)奮戰(zhàn)多時。
7. 本市因暴雨共造成80路供電線路故障，經(jīng)電力職工搶修，目前已恢復正常。 據(jù)悉，10日下午至11日中午，北京電力公司客戶服務中心共接到5839個報修電話，發(fā)出252個報修工作單。故障發(fā)生相對集中的地區(qū)是朝陽區(qū)和海淀區(qū)。由于大風刮斷樹枝、壓斷線路等原因，造成城八區(qū)以及昌平、房山、大興等地區(qū)共80路10千伏線路故障掉閘。
8. 緊急落雨后10分鐘，西城區(qū)政府值班室接到第一個熱線電話，一位李姓先生反映在前門西大街出現(xiàn)房屋大面積漏雨。隨后類似的熱線電話便響個不停。據(jù)值班室的人士稱，截至下午6時20分，西城區(qū)已有50余處房屋出現(xiàn)漏雨、進水以及下水道堵塞狀況，并有數(shù)間危房倒塌。最嚴重的情況發(fā)生在北京西城區(qū)月壇南街的“天外天小商品市場”。下午5時30分，雨水涌進這個市場。據(jù)一位女攤主說，最深處水已沒了人胸口，市場保安將大家迅速帶出來�！拔覄偦�30萬元租的攤位，這下全完了！”一位賣絲巾的男攤主沮喪地告訴記者。值班人員透露，接到熱線電話后，西城區(qū)政府十分重視。從接到第一個熱線電話起到現(xiàn)在，西城區(qū)政府已陸續(xù)迅速調(diào)集市政、園林、街道等搶險人員300多人到現(xiàn)場組織搶險工作。
9. 造成這次天外天市場大量進水的原因是：因為暴雨沖刷，高壓電線桿被沖倒，形成一個塌陷的洞，使大量的水涌入市場�，F(xiàn)場參加搶修的消防人員只能用泵往外抽水。暴雨使這一地區(qū)停電，交通嚴重堵塞。直到晚8時40分一輛電力搶修車到達現(xiàn)場，10分鐘后恢復供電。大雨如注，北京街頭卻很難叫到出租車，許多人只得冒雨步行回家。停電還使一些路段的紅綠燈停了，使人在措手不及中增加了新的困難。
三、申論要求
得分評卷人1. 請概括給定資料所反映的主要問題，并分析產(chǎn)生問題的原因，提出相應的解決問題的對策和措施。字數(shù)不超過600字。（45分）
得分評卷人2. 就給定資料所反映地主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（55分）（方格略）
