一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、資料

　　1.今年6月17日，北京市和東城區(qū)勞動保障部門在地壇公園舉行勞動保障政策咨詢活動，在咨詢社會保險問題的近3000人次中，對有關(guān)政策一無所知的約占30%，一知半解的約占40%。這表明絕大多數(shù)人對勞動保障政策法規(guī)基本上還不明白。

　　2.問起原因，不少咨詢者談了“五不到”，即廣播聽不到（上下班在路上），電視看不到（回家做飯忙家務(wù)），報紙看不到（單位訂報少），培訓(xùn)輪不到，企業(yè)講不到。這說明人們了解法規(guī)的渠道還有待進(jìn)一步暢通，相關(guān)媒體對法規(guī)，尤其是新出臺約有關(guān)政策報道和解釋工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3.曾有一位老工人到勞動部門說：“您給評評理，我干了30年了，大錯小錯沒犯，干活任勞任怨，這不，簽了五年合同，說什么也不給續(xù)簽了，這會兒到哪去找工作？”其實，按照老工人的條件，五年前就該簽無固定期合同，因為他當(dāng)時工作已滿10年，而且離退休已不到10年，為什么不向單位提出簽無固定期合同呢？原因就是對勞動合同的有關(guān)法規(guī)不了解。

　　4.隨著《中華人民共和國勞動法》的實施，勞動爭議也隨之猛增。勞動者和企業(yè)以《中華人民共和國勞動法》為準(zhǔn)則，對薄公堂，維護(hù)自身的合法權(quán)利。僅北京的一個遠(yuǎn)郊縣，1995年到1999年，4年間勞動爭議案件增長5.7倍。北京市1999年全市共受理勞動爭議案件5234起，涉及職工11183人，比上一年增加64.2%，其中集體勞動爭議案件242件，涉及職工6191人，比上一年增加78.5%。

　　5.李小姐在一家公司負(fù)責(zé)打印工作，由于文稿較多，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時交給李小姐一些需要打印的文稿，有時周末，公司主管告知李小姐，這些文稿下周一要，李小姐不得不加班加點工作，有時休息日也來公司加班，當(dāng)李小姐向公司提出給加班費時，公司領(lǐng)導(dǎo)卻說：“公司并未安排你加班，你加班是自愿行為，也就沒有加班費�！睘榇艘�起爭議。

　　6.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，本市今年地方企業(yè)將有33.7萬名職工勞動合同期限屆滿，其中城鎮(zhèn)職工26萬。在這26萬職工中，簽訂5年期勞動合同的占81.1%。今年勞動合同期限屆滿的職工相對集中，人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年，是五年期勞動合同期限屆滿的高峰期。下半年勞動合同期限屆滿的職工占全年的73%，是終止還是續(xù)訂迫在眉睫。

　　三、申論要求

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20分）

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　　2.請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。（30分）

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　　3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（50分）

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參考答案

　　1.答案提示：

　　上述材料反映了：在《勞動法》實施的六年里，人們對它的掌握還比較膚淺，主要表現(xiàn)在條文不了解，合同不會簽，糾紛案件多。

　　2.答案提示：

　　加大《勞動法》的宣傳力度，另外與勞動法配套的法應(yīng)盡快出臺，比如《社會保險法》、《勞動合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》等。就《勞動法》而言，通過五年多的實踐，也有其不盡善盡美的地方，應(yīng)聽取專家和勞動部的意見，加以修改。對于普通人。這部法與每個人的工作息息相關(guān)，您是否也該多花點精力學(xué)學(xué)它呢?

　　3.答案略。