擦亮司法公開的“法治名片”

　　司法公開，是黨的十八大以來司法體制改革的高頻詞，是新時代法治中國建設的生動實踐

　　日前，“全國法院司法公開第三方評估報告”發(fā)布。這是最高人民法院首次委托第三方機構(gòu)開展司法公開評估。該項評估由中國社會科學院法學研究所承擔，通過網(wǎng)站觀察、調(diào)取法院內(nèi)部數(shù)據(jù)以及案卷評查等方式，對法院通過中國審判流程信息公開網(wǎng)、本地司法公開平臺、中國裁判文書網(wǎng)公開信息的情況進行了分析，以第三方視角，為進一步深化司法公開“把脈”。

　　司法公開，是黨的十八大以來司法體制改革的高頻詞，是新時代法治中國建設的生動實踐。近年來，最高人民法院建成了中國審判流程信息公開網(wǎng)、中國庭審公開網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)四大公開平臺，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。過去，一些當事人千方百計托關(guān)系打聽案件進展，如今，法院主動、及時、同步公開審判流程信息;過去，判決書只有雙方當事人能看到，如今，網(wǎng)友對判決進行類案分析已經(jīng)成為常態(tài);庭審直播創(chuàng)流量新高、失信被執(zhí)行人名單不斷更新……一系列務實舉措，推進司法公開達到前所未有的廣度和深度，成效顯著。

　　隨著案件審理和執(zhí)行的透明度不斷提高，法官越來越習慣在聚光燈下辦案，公開、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制基本形成，司法為民、公正司法能力不斷提升。司法公開已經(jīng)成為我國在開展國際司法交流合作中的一張亮麗名片。尤其是隨著信息化的快速發(fā)展，“智慧法院”正在成為司法公開的一大亮點。通過網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、在線繳費、在線查詢案件進程等，為異地當事人在線開庭，不僅大大節(jié)省各方當事人的訴訟成本，也降低了司法成本、節(jié)約了司法資源。可以說，通過信息化建設，司法公開正在不斷以新的形式和載體，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，維護司法公正、提升司法公信。

　　評價任何一項改革的成效，最終要看它是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感。當前，司法公開深入推進，但工作不平衡的現(xiàn)象仍然存在。各項措施的落實情況如何，還存在哪些短板?不能僅從政策措施制定者的角度觀察，還應該通過第三方視角，從滿足群眾獲取司法信息的角度出發(fā)進行全面評估。基于此，這次公布的報告指出了審判流程信息公開和裁判文書公開方面存在的問題，如部分法院對在集中統(tǒng)一平臺發(fā)布審判流程信息重視不夠，大量信息未發(fā)布在平臺上;部分法院錄入信息不準確，信息質(zhì)量不高;部分法院裁判文書不上網(wǎng)、審批管理仍需進一步規(guī)范，部分法院不上網(wǎng)裁判文書信息項的公開工作有待加強，部分裁判文書公開及時性有待提升，等等。這為下一步加強和改進司法公開工作找準了方向，瞄準了靶心。

　　前不久，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于進一步深化司法公開的意見》，提出優(yōu)化升級司法公開平臺載體，大幅提升司法公開精細化、規(guī)范化、信息化水平。實現(xiàn)這一要求，形成全面深化司法公開新格局，促進實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，離不開社會監(jiān)督。未來有必要進一步健全司法公開工作成效評估機制，加強對司法公開準確性及時性全面性、平臺載體建設、制度落實情況、群眾滿意度等方面的評估，拓寬司法公開監(jiān)督渠道，著力解決制約司法公開優(yōu)化升級的深層次問題，用更加積極的作為，不斷擦亮司法公開這張亮麗的“法治名片”。

　　《 人民日報 》( 2018年12月21日 05 版)

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