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有人說，中國人往上數(shù)三代，多數(shù)來自農(nóng)村，來自泥土。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村更是大有作為的廣闊天地。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中要求：“必須立足國情農(nóng)情，順勢而為，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會(huì)之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章�！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一盤大棋，需要走好以下幾步。
一是“全盤”考量�！叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大報(bào)告指出，我國當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大政治判斷完全適合于我國農(nóng)村地區(qū)的基本情況。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須全認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)存在的發(fā)展矛盾，運(yùn)用“變”與“不變”的辯證關(guān)系，全盤考量，對(duì)癥下藥。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量亟待提高;農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升等實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要啃下的硬骨頭、要攻克的大難關(guān)。一要立足全局，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要科學(xué)應(yīng)對(duì)，扭住發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，順應(yīng)“變”，促進(jìn)“變”，立足“不變”，堅(jiān)守“不變”。三要完善體系，錨定鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。
二是“走法”明確。象棋中依循的規(guī)則是“馬走‘日’，跑翻山，車走直線，相走‘田’”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么走，同步于黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。這一過程，不能盲目奮斗、異想天開、馳騖虛聲，而要因勢利導(dǎo)、聯(lián)系實(shí)際、綜合施策、做到“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是重大歷史任務(wù)、時(shí)代課題。一是要明確任務(wù)主體。發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，必須充分尊重農(nóng)民意愿，提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。二是要明確保障方式。鄉(xiāng)村振興是全局任務(wù)和共同意志，這需要在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。三是要明確發(fā)展理念�！熬G水青山就是金山銀山”，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，立足長遠(yuǎn)，久久為功。
三是“落子”有力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)必須加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，建立城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，在關(guān)鍵處“落子”。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵處不僅包括物質(zhì)文化這些客觀“硬需要”的全部內(nèi)容，比如更好的鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居住條件、鄉(xiāng)村環(huán)境、精神文化生活;還包括其衍生的獲得感、安全感、幸福感等主觀“軟需要”，比如民主、法治、公平、正義、權(quán)利等。一是要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，是“扶貧先扶智”的必由之路。二是要破解人才瓶頸制約。人力資本開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，暢通智力、技術(shù)、管理等下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)生發(fā)展活力的應(yīng)有之義。三是要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村垃圾、污水治理、新能源利用、村容村貌提升、“廁所革命”以及古村落的保護(hù)，均是持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要落腳點(diǎn)。
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，也包含國際社會(huì)對(duì)中國鄉(xiāng)村改革的普遍期待。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖已經(jīng)畫下，各級(jí)各地各部門黨員干部要以此為指引，承諾于民、取信于民、造福于民，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，同時(shí)也要立足創(chuàng)新、立足實(shí)干、立足未來，為世界貢獻(xiàn)“吹盡黃沙始到金”的中國智慧和中國方案。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：強(qiáng)德平
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