以制度創(chuàng)新為生態(tài)環(huán)境“護(hù)航”

　　環(huán)境庫茲涅茨曲線指的是一國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時，環(huán)境問題會成為其發(fā)展的阻力，然而在伴隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和社會環(huán)保意識覺醒之下，環(huán)境問題最終會得以改善。過去，依靠粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中國經(jīng)濟(jì)取得高速發(fā)展，然而“先污染，后治理”的發(fā)展觀念導(dǎo)致現(xiàn)今中國掉入環(huán)境問題的魔咒，若不采取創(chuàng)新舉措，中國將難以邁向中等發(fā)達(dá)國家水平，實現(xiàn)“中國夢”。理性發(fā)展之路就是以制度創(chuàng)新?lián)肀�生態(tài)環(huán)境。

　　生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生福祉，更關(guān)系社會長遠(yuǎn)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉�！泵裆�簡而言之即公共利益，過去公眾關(guān)注的是生存所需的公共產(chǎn)品，比如社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、養(yǎng)老保障等，但是隨著民眾生活水平不斷提高，環(huán)境民生呼之欲出，成為老百姓最關(guān)心、最迫切的民生需求。時代在變，觀念在變，如今環(huán)境保護(hù)實已為社會民生之基。以長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光來看，生態(tài)環(huán)境又是人類可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。有人說：“只有了解了天空，才能扎根大地，只有了解了地球，才能扎根地球，只有了解了生命才能扎根生命”，意為人類社會要世代長存，必須要遵守客觀自然規(guī)律，保護(hù)地球，敬畏自然。

　　既然環(huán)境問題已經(jīng)成為社會發(fā)展的“攔路虎”，就必須尋根問底，對癥下藥。由于環(huán)境的污染與破壞所導(dǎo)致的社會糾紛與矛盾不斷上演，群體性事件不斷頻發(fā)，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定與發(fā)展。為此，不管是中央還是地方，每屆領(lǐng)導(dǎo)干部都已將環(huán)境問題置于政府重要工作議程，采取諸多強(qiáng)硬措施、制定多套政策方針，但是治理效果總是曇花一現(xiàn)。把診問脈，環(huán)境問題的癥結(jié)究竟在何處?過去，政府在治污上習(xí)慣于傳統(tǒng)管制方式：打壓、查封、停產(chǎn)整頓，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境效益之間進(jìn)退兩難。因此，環(huán)境問題的痼疾在于固守成規(guī)，在于因循守舊，亟需用制度創(chuàng)新為環(huán)境問題找到解決之道。

　　用制度創(chuàng)新之藥消除環(huán)境“腫瘤”。習(xí)近平指出:“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。環(huán)境問題不僅關(guān)乎當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系子孫后代福祉、民族未來。環(huán)境問題的解決不可重蹈覆轍，沿用傳統(tǒng)治污思維，而是應(yīng)該在制度上大力創(chuàng)新，用創(chuàng)新之藥消除環(huán)境“腫瘤”。陜西省探索出治污新制度，即企業(yè)環(huán)境信用評價制度：利用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，全方位收集污染源和污染指數(shù)，將企業(yè)排污情況納入企業(yè)信用評價考核。在信用社會的當(dāng)今，這一制度對企業(yè)形成有效外在約束，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鐵腕治污。

　　生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)前民生需要直面的關(guān)鍵之處。盡管生態(tài)環(huán)境的保護(hù)日漸佳境，但環(huán)境問題是無遠(yuǎn)弗屆的思考，在制度創(chuàng)新之路上環(huán)保事業(yè)的探索還任重而道遠(yuǎn)。保護(hù)環(huán)境不僅是當(dāng)代人的責(zé)任，更是千秋萬代的工程，唯有如此，才能讓藍(lán)天白云不再成為奢望。

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