14日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開新聞發(fā)布會，介紹《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》相關情況。國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞表示，此次食藥監(jiān)總局在《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》中對網(wǎng)絡食品抽檢采取“神秘買家”的制度，更加真實的還原消費者所購買食品安全的狀況，從而更好的 保證消費者的權益。(7月14日中國新聞網(wǎng))

　　“神秘買家”制度是設計對網(wǎng)絡食品通過抽樣人員以顧客的身份買樣，記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數(shù)量，購買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊賬號，收貨地址、聯(lián)系方式，并留存相關票據(jù)。也就是監(jiān)管部門以買家身份來還原模擬消費者現(xiàn)場購買的場景，對網(wǎng)絡食品進行抽樣檢查。

　　線上食品比線下食品更難監(jiān)管，消費者無法到食品生產(chǎn)地進行實地觀察，對自己購買的食品是否安全，也很難做到心中有數(shù)，網(wǎng)絡食品多是通過外賣小哥或快遞送到消費者手中，監(jiān)管者及消費者都容易對其失于監(jiān)管與監(jiān)督，實行“神秘買家”制度，將能有效彌補監(jiān)管短板。

　　“神秘買家”制度是對網(wǎng)絡食品抽檢的一次創(chuàng)新。常見的食品抽檢，如到賣場去進行突擊檢查，明查暗訪，這些做法更容易“打草驚蛇”，一些不法賣家相當警 覺，發(fā)現(xiàn)不對勁，就趕緊銷毀不利證據(jù)等等，想要抓現(xiàn)行就會很難，“神秘買家”制度則讓賣家防不勝防，每一次交易的背后都可能是“神秘買家”在進行抽檢。

　　如果“神秘買家”制度能得到廣泛應用，將有望對網(wǎng)絡食品安全起到有力的促進作用。采取“神秘買家”抽檢，切忌不能流于形式，比如一年到頭，也不見各級 食藥監(jiān)部門對商家抽檢幾次，難得抽檢一次二次，對商家也難以起到良好的監(jiān)管作用。通過“神秘買家”抽檢的頻率不能太高，但也不能太低， 要讓商家有所畏懼，要讓商家產(chǎn)生每一個消費者都可能是“神秘買家”的敬畏感。

　　同時，更要調(diào)動消費者維權的積極性。其實每一次網(wǎng)絡食品交易，只要食品存在質(zhì)量問題，消費者自己就有對商家“說不”的權利，也就是說每一名消費者本來 就像“神秘買家”、像監(jiān)管者一樣，能讓商家心生敬畏、“不敢得罪”，但很多消費者不懂維權或是因維權成本太高，不敢維權，這就需要相關部門能建立快速處理機制，降低消費者維權成本，保證權益受損的消費者能迅速得到合理補償。

　　在消費者維權意識不高，維權成本太高，而網(wǎng)絡食品安全又著實令人堪憂的當下，多推行一些類似于“神秘買家”的制度來加強對商家的監(jiān)管與監(jiān)督，相當必要。網(wǎng)絡食品近年來快速發(fā)展，監(jiān)管部門給人感覺對其仍是力有未逮，失于疲軟，網(wǎng)絡食品雖是新興業(yè)態(tài)，但監(jiān)管不能總是跟不上節(jié)奏。只有強化監(jiān)管，可以多進行一些像“神秘買家”這樣的制度創(chuàng)新，以盡快適合全新的監(jiān)管環(huán)境，同時，也要讓消費者勇于維權，并在維權過程中不至于得不償失。只有多措并舉，才能最大程度發(fā)揮監(jiān)管效力，維護消費者權益以及良好的市場秩序。

　　(本文源自《燕趙晚報》 作者：戴先任)

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