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            2015浙江公務(wù)員考試申論范文:收入分配制度

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              【問題】

              我國收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理、百姓負擔較重,歷來是備受社會詬病的一個問題。針對這一問題,自選角度,自擬題目,寫一篇議論文。

              要求:觀點正確,論證充實,條理清晰,語言流暢,字數(shù)1000—1200字。

              【參考例文】

            推進收入分配改革 讓公平引領(lǐng)民富國強

              中國自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)。新中國成立后,隨著社會主義制度的確立,實現(xiàn)分配公平也有了根本的制度前提。改革開放以來,在“效率優(yōu)先,兼顧公平”的政策指導(dǎo)下,“效率”上我們的成績十分出色,但“公平”似乎離我們越來越遠。以個稅為例,3500元的起征點以工薪階層為納稅主體,顯失公平;而財政收入連年以遠高于個人收入增速的速度增長,也增強了社會對收入分配制度改革的預(yù)期,期望改革能讓公平引領(lǐng)民富國強。

              目前,收入分配不公平現(xiàn)象日趨凸顯,居民收入在國民收入分配中的比重偏低、普通勞動者收入偏低、壟斷行業(yè)收入畸高以及一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。分配領(lǐng)域中的種種不公問題,導(dǎo)致我國不同群體之間的收入差距不斷擴大。具體體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別拉大、東西部差距明顯、高收入階層財富增長較快等。

              收入分配問題從淺層次看是經(jīng)濟問題,但從深層次看,則主要是經(jīng)濟社會體制問題與經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。具體來說,造成收入分配差距過大問題的原因一方面是歷史原因,分配不公看起來是近些年的事情,但實際上,有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。最典型的就是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另一方面是體制改革不到位,我國現(xiàn)處于體制改革和社會轉(zhuǎn)型的重要時期,有些相應(yīng)的市場經(jīng)濟體制機制還未建立起來。體制的不健全必然造成分配的不公平,加之由于不同地區(qū)、不同領(lǐng)域和不同行業(yè)改革推進的先后力度都不相同,利益分配存在差異,導(dǎo)致了區(qū)域間和行業(yè)間的差距。

              當前收入差距已經(jīng)接近社會所能忍受的“紅線”,成為廣大群眾關(guān)注度最高的問題之一。分配公平不僅僅是單純的經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)問題,也是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大社會問題。加快推進收入分配制度改革的重要性和緊迫性也就體現(xiàn)出來了。

              結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)狀,推進收入分配制度改革必須落實三個層面:一是建立正常的工資增長機制,全面推行工資集體協(xié)商制度,同時,大力促進農(nóng)民增收,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,從而切實提高普通勞動者收入。二是繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革,加大稅收的調(diào)節(jié)作用。積極發(fā)展社會慈善事業(yè),堅決打擊取締非法收入,從而有效調(diào)節(jié)過高收入。三是加快推進城鎮(zhèn)化,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距;鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè),同時努力提高勞動者素質(zhì),創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入,從而擴大中等收入者比重。

              總而言之,收入分配改革制度不能止于路上,而因盡快落實到位,讓全體人民共享改革發(fā)展的成果,這是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù),也是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

              【寫作思路點撥】

              整篇文章采用遞進式結(jié)構(gòu)循序漸進、步步深入,按照“提出問題--分析問題--解決問題”這樣的普遍思路來寫,并立足論證課題突出了自己的特色。具體結(jié)構(gòu)如下:

              第一、二段:國民收入現(xiàn)狀,分配不公現(xiàn)象——問題的存在;

              ↓

              第三段:收入分配不公的原因;

              ↓

              第四段:過渡段,收入分配改革的重要性;

              ↓

              第五段:對策,三個層面的措施:1.收入增長層面;2.收入調(diào)節(jié)層面;3.社會結(jié)構(gòu)調(diào)整層面;

              ↓

              第六段:總結(jié)升華中心論點,不能(不應(yīng))……而應(yīng)……,這是……也是……句式疊用,由近及遠、由較低層次到較高層次,強調(diào)落實改革、施惠于民的重要性、必要性。

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