防止公務(wù)浪費

　　民間流傳一句話，‘上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難’�！叭珖�政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲表示，中央”八項規(guī)定“要落地生根，必須靠切實有效的監(jiān)督，防止和遏制”中央強調(diào)抓一下，強調(diào)過后放一下，出了問題緊一下，形勢好了松一下“的一陣風(fēng)現(xiàn)象。針對多種高檔消費品受寵、公款消費的現(xiàn)象，專家建議，將公務(wù)浪費納入反腐體系，加快透明政府建設(shè)，同時引入嚴(yán)格的成本核算機制，健全行政績效考核制度。

　　一、必須加強有力的監(jiān)督，形成相關(guān)制度。

　　目前我國對公務(wù)人員有很多監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督、檢察院監(jiān)督和上級監(jiān)督等，但本質(zhì)上這些都屬于體制內(nèi)的監(jiān)督，容易出現(xiàn)監(jiān)督死角。比較缺乏體制外的監(jiān)督，即公眾和納稅人對政府的監(jiān)督。監(jiān)督是一道”防火墻“，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯誤或少犯錯誤;監(jiān)督是一套”殺毒軟件“，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點，不至于釀成無可挽回的大錯。因此，要使政府的行政權(quán)力在陽光下運作，加快透明政府的建設(shè)，讓公務(wù)人員接受公眾監(jiān)督，從而有利于鏟除滋生浪費的土壤。應(yīng)把公務(wù)浪費納入反腐體系，針對現(xiàn)實生活中普遍存在的公款浪費現(xiàn)象制定具體的法律規(guī)范，用法律來保障政府定期向社會公布行政開支項目和費用。

　　二、要引入嚴(yán)格的成本核算機制，健全行政績效考核制度。

　　現(xiàn)行的行政績效考核制度，只注重工作成績的考核，強調(diào)做了多少事，產(chǎn)生什么效果，忽視了對行政成本的核算，導(dǎo)致官員在工作中只追求結(jié)果，不計投入和消耗，這就必然導(dǎo)致公務(wù)浪費的產(chǎn)生。應(yīng)盡快引入成本核算機制，建立既注重政府職能實現(xiàn)程度，又注重納稅人滿意程度;既注重行政結(jié)果，又注重行政成本的政績考核體系和賞罰分明的約束和激勵機制，激發(fā)和保護政府官員節(jié)約和用好公共資源的積極性。把行政費用控制責(zé)任落實到具體的人，并把各級政府的主要負責(zé)人列為第一責(zé)任人，接受人大、政協(xié)和公眾的監(jiān)督，強化政府浪費的責(zé)任主體和責(zé)任機制。提高腐敗行為的被”懲治率“，才能警醒干部，使他們打消僥幸心理、不敢”冒險“。只有對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個，決不姑息，決不手軟，讓他們承擔(dān)昂貴的”腐敗成本“，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生。

　　三、繼續(xù)推進公務(wù)卡改革，加強財政資金管理，斷絕公款送禮的資金源頭。

　　對于預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，都應(yīng)嚴(yán)格管理，杜絕大筆的預(yù)算資金在體制外循環(huán)，隨意使用和支配的狀況;健全財務(wù)工作責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生動用公款送禮現(xiàn)象，查處相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;嚴(yán)格財務(wù)資金管理和報銷審批程序，增強財務(wù)信息公開化、透明化。

　　只有這樣才能達到使得公務(wù)人員”不敢腐“更”不能腐“的效果！

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